中国公立大学利益相关者治理模式研究

论文摘要

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出要构建“中国特色现代大学制度。”,而“完善治理结构”是其中重要组成部分,标志着中国大学治理问题已经被摆在高等教育改革的重要位置。大学被公认为是利益相关者组织,但利益相关者理论应用于中国大学治理还处于初级阶段。中国公立大学凸显的学术权力与行政权力的矛盾、监督机制不健全、大学财政危机等问题,这在很大程度上是由于利益相关者治理缺位或治理机制不健全造成的,对利益相关者治理模式进行研究就显得非常重要和迫切。本文首先对利益相关者与大学治理模式进行理论综述,并对国外大学治理模式进行梳理。之后选取了中国16所公立大学作为调查对象,通过访谈、调查问卷、大学章程文本和相关网页分析等调查方式,对中国公立大学治理的现状及问题进行了分析,发现中国大学治理问题的原因主要是由于利益相关者缺位或参与机制不健全造成的。所以对利益相关者与大学治理的关系进行了深入分析,对大学利益相关者及参与决策的大学事务进行了界定,并依据决策权力中心性和专业性对利益相关者进行了4类划分,建立利益相关者大学治理模型并进行分析,揭示了依照4类利益相关者决策特点对模型调整的方法,提出大学治理原则。最后,利用对利益相关者参与大学治理的全面分析结果,依照4类利益相关者决策特点进行动态调整,从而从治理结构和机制两方面构建了中国公立大学利益相关者治理模式——即多元利益相关者参与的三权分立扁平治理模式。本文的研究特色与创新之处主要表现在：①通过利益相关者决策权力中心性和专业性的分析,并依照参与决策类型的差异将利益相关者分为4类,为调整治理结构和机制提出了明确的方向；②构建了利益相关者治理模型,表现出大学各利益相关者的关系,并在利益相关者4种分类的基础上进行动态调整,为构建治理结构与机制打下了基础；③针对分析的结果提出了中国公立大学利益相关者治理模式,可以为相关部门提供决策参考。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1. 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.3 主要研究内容与框架
• 1.4 研究特色与创新之处
• 2. 利益相关者与大学治理模式理论分析
• 2.1 利益相关者的理论背景
• 2.1.1 利益相关者的界定
• 2.1.2 利益相关者的分类方法
• 2.2 大学治理模式的基本内涵
• 2.2.1 大学治理模式的界定
• 2.2.2 大学治理模式构成要素
• 2.3 国外大学治理模式分析
• 2.3.1 国外大学治理结构
• 2.3.2 国外大学治理机制
• 3. 中国公立大学治理现状调查
• 3.1 调查对象及方式
• 3.1.1 调查对象的选取
• 3.1.2 调查方式
• 3.2 中国公立大学目前的治理模式
• 3.2.1 中国公立大学治理结构
• 3.2.2 中国公立大学治理机制
• 3.3 中国公立大学治理存在的问题
• 3.3.1 缺乏独立性
• 3.3.2 党委与校长职责不清
• 3.3.3 监督机制缺乏可信度
• 3.3.4 教授治学难以落实
• 3.3.5 利益相关者缺位与财政危机
• 4. 中国公立大学利益相关者治理模型分析
• 4.1 利益相关者与大学事务的界定
• 4.1.1 大学利益相关者界定
• 4.1.2 大学事务的界定
• 4.2 大学利益相关者分类
• 4.2.1 大学事务决策权力中心性
• 4.2.2 大学事务决策专业性
• 4.2.3 大学利益相关者的四种分类
• 4.3 大学利益相关者治理模型分析
• 4.3.1 模型构建假设
• 4.3.2 利益相关者治理模型分析
• 4.4 大学治理原则
• 5. 中国公立大学利益相关者治理模式构建
• 5.1 利益相关者治理结构
• 5.1.1 三权分立的核心治理结构
• 5.1.2 利益相关者治理结构的特点
• 5.2 利益相关者治理机制
• 5.2.1 党委委员独立机制
• 5.2.2 学术主导的监督机制
• 5.2.3 大学校长选拔机制
• 5.2.4 财政独立机制
• 6. 结束语
• 参考文献
• 附录
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文