我国新闻舆论监督中的政府应对行为研究

论文摘要

新闻舆论监督中的政府应对是近几年我国政府、媒体以及学界都十分关注的一个问题,面对新闻舆论监督,各级政府和人员采取何种态度和方式面对,直接关系到政府的形象和施政效果,并影响新闻舆论监督的开展。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设,国内学者据此提出“新闻执政能力”的概念,党和政府如何管理和应对媒体被放到了影响国家软实力的重要战略地位上。随着新闻传播事业的发达,我国新闻舆论监督的视域全球化、格局复杂化、主体多元化及视角深层化趋向明显,政府所处的舆论监督环境愈加透明,对应对舆论监督行为提出了更高的要求。在实践中,我国政府应对取得了成功的经验,也难免出现一些问题。从总体看,我国政府应对行为缺乏统一科学的理论指导,处于经验主义应对状态,随意性强而规律性弱,六种不合理的应对行为类型暴露出政府部门应对思路上的误区,揭示出我国新闻舆论监督体制不健全、政府工作人员媒介素养欠缺等深层问题。当今,不科学的应对行为损害政府的权威和信誉,阻碍政府公共管理的有效开展,如何构建我国新闻舆论监督中政府应对行为的科学化理论和模式,让政府应对行为取得良好的效果成为迫切需要解决的问题。在探究我国舆论监督中政府应对行为的科学化理论和模式时,本文提出了以新闻传播学为核心,其他理论为辅助的综合理论框架,指出了马克思主义新闻理论对我国政府应对行为的重要指导意义,明确了新闻传播手段为常态、法律手段为救济的应对原则。在政府应对行为科学化的具体新闻传播策略分析中,政府首先要重视议程设置,通过具有新闻性和重构性的政府议题框架构建,政府能够修整和丰富舆论监督中固有的媒体议程,让公众关注政府想说的；另外一方面政府通过契合自己身份、符合舆论发展规律的信息提供与意见表达,发挥意见领袖的优势,赢得公众的支持与赞同,引导舆论良性发展。在媒介渠道的应用上,政府应在同等重视传统媒体和新媒体的基础上,更加注重对网络等新媒体的把握,利用政府网站、论坛、博客等网络形式应对网络舆论监督,打造网络共鸣秩序。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第1章 我国政府面临的新闻舆论监督环境及应对行为的内涵与意义
• 1.1 新闻舆论监督中的政府应对行为内涵
• 1.1.1 新闻舆论监督中政府应对行为的含义
• 1.1.2 我国政府对新闻舆论监督的应对与对新闻舆论监督的管理、调控之间的关系辨析
• 1.2 当前我国政府所面临的新闻舆论监督环境
• 1.2.1 新闻舆论监督视域全球化:媒体越过国界线开展全球舆论监督
• 1.2.2 新闻舆论监督格局复杂化:传统媒体叠加新媒体形成复杂舆论监督格局
• 1.2.3 新闻舆论监督主体多元化:网络释放自由、个性、多元舆论
• 1.2.4 新闻舆论监督视角深层化:穿透表象的深层分析构筑探究型舆论监督
• 1.3 当前我国新闻舆论监督环境下政府应对行为的重要战略意义
• 1.3.1 引导国际舆论,在全球传播中增强中国软力量
• 1.3.2 弥补政府对于新闻舆论监督管理及调控的体制内作用局限,灵活引导舆论
• 1.3.3 与舆论监督形成良性循环,利于建设有中国特色的政治文明
• 第2章 我国新闻舆论监督中的政府应对行为及误区分析
• 2.1 我国新闻舆论监督中政府应对行为类型分析
• 2.1.1 我国新闻舆论监督中政府应对行为的两种合理类型
• 2.1.2 我国新闻舆论监督中政府应对行为的六种不合理类型
• 2.2 政府不合理应对类型中的共同误区
• 2.2.1 新闻传播以外因素的异化性参与
• 2.2.2 信息封闭
• 2.3 政府应对行为中误区存在的深层原因
• 2.3.1 缺乏健全的舆论监督有效机制
• 2.3.2 习惯做管理者不适应应对者的角色
• 2.3.3 部分领导者片面认识新闻舆论监督的地位与作用
• 2.3.4 政府工作人员媒介素养的欠缺
• 第3章 我国新闻舆论监督中政府应对行为科学化的紧迫性与理论指导
• 3.1 我国新闻舆论监督中政府应对行为科学化的紧迫性
• 3.1.1 不科学应对行为危害政府形象,有损政府的权威与信誉
• 3.1.2 不科学应对行为恶化政府舆论环境,阻碍政府公共管理
• 3.1.3 应对行为科学化是加强"新闻执政"能力的必然要求
• 3.2 以美国为代表的西方国家政府应对行为对我国的参考价值
• 3.2.1 西方国家政府应对行为的专职化、专业化、系统化
• 3.2.2 西方国家政府应对行为中的劝服艺术、制造同意
• 3.2.3 西方国家政府官员的新闻策划
• 3.3 我国新闻舆论监督中政府应对行为科学化的理论指导
• 3.3.1 以新闻传播学为核心、其他理论为辅助
• 3.3.2 马克思主义新闻理论对我国政府应对行为的指导作用
• 3.3.3 科学发展观对我国政府应对行为的特殊指导意义
• 3.4 我国新闻舆论监督中政府应对行为科学化的原则
• 3.4.1 与党和政府的工作大局相一致,紧紧把握舆论导向
• 3.4.2 以接受监督为刚性前提,迅速反应展开应对
• 3.4.3 新闻传播手段运用为常态,法律手段运用为救济
• 第4章 我国新闻舆论监督中政府应对行为科学化的新闻传播策略
• 4.1 政府应对中的新闻议程设置
• 4.1.1 掌握舆论监督固有议题框架
• 4.1.2 政府议题策划的要求
• 4.1.3 政府议程设置的模式
• 4.2 政府应对中的信息提供与意见表达
• 4.2.1 政府成为意见领袖的优势与条件
• 4.2.2 政府信息提供与意见表达的新闻方略
• 4.2.3 政府信息提供
• 4.2.4 政府意见表达
• 4.3 政府应对舆论监督的新闻媒介利用
• 4.3.1 传统媒介利用
• 4.3.2 网络舆论传播对政府应对的挑战
• 4.3.3 政府打造网络共鸣秩序
• 结论
• 参考文献
• 致谢