法官开庭迟到问题的制度性探究 ——以内蒙古自治区与北京市海淀区为基本视角的分析

论文摘要

面对神圣的审判法庭法官开庭迟到仍为普遍现象。这种现象直接反映出法官轻视庭审,没有高度重视庭审的作用,导致法庭审判流于形式。造成这种现象的深层因素是司法制度内在缺失和法庭审判程序的程序正义缺失。笔者的主旨在于通过对内蒙古自治区法官开庭迟到现象的考察,了解法官开庭迟到的演变和表象;将法官迟到问题与当事人及代理人迟到问题进行比较分析,进一步阐述法官开庭迟到对于公正审判和程序正义严重破坏性的基本危害性;通过收集各地法院遏制法官开庭迟到的规范性文件,了解各地对法官迟到的规制方式,分析规制效果的有限性。笔者尝试通过这种分析研究引导出禁止法官迟到的理性思考,从司法权应定位于裁判权的角度探寻司法权的性质;从司法权的存在能够为个人权利提供救济的机会,提供使其有效、平等对抗国家权力的场合,研究司法权的功能;从中思考程序正义理论的价值真谛;思考从广场化司法到剧场化司法的理论,研究庭审构成与庭审设置的社会学和符号学意义,提出庭审功能与价值目标;从法官自由裁量权对诉权的保障入手,探究裁判权与诉权的平衡理论问题。在禁止法官迟到理性思考的基础上,从司法制度内在缺陷因素和法庭审判程序的程序正义缺失因素两个方面对法官开庭迟到原因进行实证考察。对于司法制度内在缺陷因素,重点实证考察法官职业道德缺失的因素、法官选任非专业化与非民主化的因素、违背司法独立理念干扰的因素以及法官地位的因素;对于法庭审判程序的程序正义缺失因素,重点实证考察法庭审判的流于形式、恣意的自由裁量权以及不受尊重的诉权等因素。针对内蒙古自治区法官开庭迟到实证因素,介绍北京市海淀区人民法院的成功经验,对解决法官开庭迟到问题提出借鉴意见;囿于司法制度的问题和程序正义理论问题,对解决法官开庭迟到问题进行深层次思考。在此基础上笔者提出以法官职业道德的强化、法官选任的专业化与民主化、司法独立理念的贯彻以及法官地位的提升与法官尊荣的保障为主要内容的司法制度改革与完善构想;提出以程序自治原则的实现、自由裁量权与诉权的平衡为主要内容的程序正义理念在审判程序中落实的构想。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 一、问题的提出
• （一） 法官开庭迟到现象的演变
• （二） 法官开庭迟到的现状概括
• 二、法官开庭迟到的基本危害
• （一） 轻视法庭审判工作
• （二） 损害司法权威
• （三） 损害法官职业道德
• （四） 破坏程序公正
• （五） 导致程序违法裁判不公
• 三、各地法院对法官迟到的规制方式
• （一） 最高司法机关对法官开庭迟到的规制
• （二） 各地方法院对法官开庭迟到的规制方式
• 四、各地法院规制法官迟到现行制度效果的有限性
• （一） 对法官开庭迟到行为性质认识的缺失
• （二） 规制法官开庭迟到措施的有限性
• 五、法官迟到问题与当事人及代理人迟到问题的比较分析
• （一） 现行法律规定的比较
• （二） 司法实践的比较
• （三） 意识上的比较
• （四） 司法权和诉权性质的比较
• 第二章 禁止法官开庭迟到的理性思考
• 一、司法权的性质与功能
• （一） 司法权的性质
• （二） 司法权的功能
• （三） 司法权的基本特征
• 二、司法权与程序正义
• （一） 程序正义理念的朴素认识
• （二） 程序正义的基本精神
• （三） 程序公正的实证思考
• 三、庭审的功能与价值目标
• （一） 庭审的功能
• （二） 庭审的价值目标
• 四、法官的品质要素与审判从广场化到剧场化的要求
• （一） 法官品质要素的规范
• （二） 从审判的广场化到剧场化的要求
• 五、裁判权与诉权的平衡
• （一） 裁判权与诉权平衡的内在要求
• （二） 裁判权与诉权平衡的实现
• 第三章 法官开庭迟到原因的实证考察
• 一、司法制度内在缺陷因素
• （一） 法官职业道德缺失的因素
• （二） 法官选任非专业化与非民主化的因素
• （三） 违背司法独立理念干扰的因素
• （四） 法官地位的因素
• 二、法庭审判过程的程序正义缺失因素
• （一） 法庭审判的流于形式
• （二） 恣意的自由裁量权
• （三） 不受尊重的诉权
• 第四章 法官开庭迟到问题的解决对策
• 一、海淀区人民法院的相关经验
• （一） 司法制度方面的经验
• （二） 程序公正方面的经验
• 二、法官开庭迟到问题解决的深层次思考
• （一） 司法制度的改革与完善
• （二） 程序正义理念在审判程序中的落实
• 结束语
• 注释
• 参考文献