重庆市规划设计研究院重庆市401147
摘要：进入21世纪以来，随着社会的发展，城市作为其载体在不断地变化。从现阶段来看，在城市规划建设中存在着较为普遍的环境污染问题，市政建设项目缺乏长远的规划设计，城市空间布局不合理，无法适应城市的未来发展，必须进行更新，造成了严重的社会资源浪费现象。基于可持续发展战略的城市建设规划，对于城市的长期发展具有积极意义，在规划建设过程中，政府部门应该提高对于环境污染问题、城市绿化建设的重视度，保留城市建设特色，严格市政项目审批流程，预留规划建设空间，提高社会资源利用率，改善城市居民的生活质量。
关键词：城市规划建设；可持续发展；环境污染；绿化建设
对于社会的发展来说，是一个人类不断改造世界的过程。基于这一过程中，人们或多或少地牺牲了自然的利益，破坏了地球环境，换来了现在衣食富足的生活，但是这种发展方式是不长久的。可持续发展，是基于人类的长远发展而提出的一个理念，建立在自然、社会、经济发展及自然资源利用的平衡基础上，是一种既能满足当代人的需求，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展理念，受到了各个国家的认可和推广。在1997年的中共十五大会议上，我国就已经把可持续发展作为我国现代化建设的基本战略，在中共十六大会议上将“可持续发展能力不断增强”作为全面建设小康社会的目标之一，强调在城市规划建设过程中，贯彻落实可持续发展理念[1]。鉴于此，本课题针对“城市规划建设可持续发展”进行研究具备一定的价值意义。
1城市规划建设中存在的相关问题分析
1.1环境污染问题突出
在环保型社会建设理念提出之前，许多城市在规划建设过程中，并没有认识到生态环境对于城市发展的重要性，为了追求经济效益，超过了自然资源利用限度及生态环境的承载力度，大量工业废弃物排入大气、河流以及土地中，引发了较为严重的环境污染问题，对城市面貌及人类的生活质量造成了不可估量的负面影响。在城市规划建设的早期，大量引进重工业，能够有效带动当地的经济发展，这一行为一度成为各大城市寻求经济发展的战略制高点，在此期间，城市经济实力迅速提升，但是城市生态系统却遭到了毁灭性的的破坏，目前已成为城市建设短期无法解决的严重问题。
1.2规划设计缺乏长远目标
城市的规划建设，并不单纯是土木工程的建设过程，还需要紧紧地与当地生态经济相结合，与城市的长期发展理念相吻合，才能够保证城市基础设施的长期利用率，充分发挥社会资源的利用价值。现阶段，我国城市规划建设存在着缺乏长远设计的问题，政府为了追求政绩，建设了一些劳民伤财的形象工程，这些工程对于城市生活质量的改善来说，毫无意义。缺乏长期的规划设计，将造成严重的社会资源浪费现象，比如说在道路建设，有些城市为了追求土地效益，缩小公路占地面积，随着城市人口的增加，交通压力提升，原有的道路无法满足居民的出行要求，只能进行交通改造，将道路旁的建筑拆除，这样不仅浪费了较多的社会资源，而且改造难度较大[2]。
2基于可持续发展的城市规划建设措施分析
2.1认清环境污染问题，强化绿化建设
在城市规划建设过程中，追求经济发展是必要的，但是不应该以牺牲城市生态环境作为交换条件，应该加强城市工业的管理，提倡节能降耗、生态环保制造工艺的研发应用，加大对于企业污染物排放控制的监管，取缔非法经营的环境污染型工厂，并防止境外污染性工业进入城市生态圈[3]。与此同时，加强城市的绿化建设，合理规划城市用地，规定住宅区的绿化面积占比，同时在城市中心规划绿色空间，为人们提供娱乐休闲的场所。为了减少绿化占地面积，可以采用立体绿化的方式，在建筑外围或者是桥梁等地方，设置绿化墙，种植观赏性花卉，在道路旁种植高大的乔木，设置绿化隔离带，净化空气，美化城市面貌。
2.2加强市政项目审批，重视城市特色塑造
在市政工程建设过程中，严格执行可持续发展战略，根据环保型社会的建设要求，同时根据城市的传统文化及发展需求，严格项目审批工作，确保相关建设项目的设计理念，与城市的长期发展战略相符合。城市的可持续发展，有两个核心，其一为城市生态环境保护，其二为改善城市居民生活质量，在讲规划建设时，都应该以上述两个要点为中心，审慎考虑，对于一些没有实际价值的政绩工程，予以否决，对于一些利民工程，经过综合考察后予以审批[4]。在城市基础设施建设过程中，应该加大相关项目的审核力度，站在长期发展的角度上，对其中的相关参数进行优化，比如说道路的宽度，比如说地下排水系统的路线规划等，延长相关设施的使用年限，提高社会资源利用率。
2.3根据实际工程需求，落实可持续发展优化方案
为了了解城市规划建设可持续发展，本次以某低丘缓坡工程为例，该地处山区丘陵坡地多，平地少，耕地少，低丘缓坡土地林木资源相对丰富，为了确保该市经济社会可持续发展，在整体规划建设思想上，便需要注重建设用地的科学合理布局，同时积极开展坡地造林种果，做好相应的绿化工作，进一步促进经济效益的提升；并且，还有必要合理利用土地，充分利用非耕地，以此促进城乡建设的全面发展。在具备明确的整体规划建设思路的基础上，还有必要从以下方面加以完善：（1）注重建设机构的建立。建立将市人民政府主要领导作为组长的梅州市低丘缓坡荒滩绿化美化土地综合开发利用试点工作领导小组，同时对于各试点县区、市区政府，均需建立相应的工作机构，从而确保此项工作顺利、有序地开展。（2）认真制定绿化建设方案，以可持续发展作为绿化建设方案的核心，以土地资源的特点、类型以及开发潜力等为依据，制定绿化美化环保建设方案，从而使开发利用的目标得到有效明确。（3）开展绿化项目建设工作。针对绿化项目的土地，进一步完成相应的勘测作业，对权属以及地类加以明确，进一步根据我国法律法规颁布各项审批手续，包括土地征收手续、农用地专用手续等等[5]。（4）完成上述工作之后，还有必要做好绿化美化试点项目区域的验收考核评估工作，对绿化美化项目加强管理，将项目列入国土资源综合监管平台，做到监管数据入库，为后续管控工作的开展提供有效数据信息支撑。
3.结语
通过本课题的研究，认识到随着城市化建设进程的持续推进，其中暴露出来的问题越来越多，较为典型的有环境污染问题、城市交通问题，这些问题都侧面反映出了城市的规划建设较为草率，没有体现出中国特色社会主义建设的可持续发展战略。所谓可持续发展，就是在保护自然资源环境的基础上，为当地的经济发展创造良好的条件，最终达到改善和提高人类生活质量的目标，这一理念应用在城市规划建设中，能够有效解决目前存在的环保问题，为城市的长远发展打下良好的基础。由此可见，可持续发展是城市发展的一大战略方针，各大城市需对自身的可持续发展充分重视。
参考文献：
[1]彭程，陈志芬，吴华瑞，孙想，姚娜.基于ESDA的城市可持续发展能力时空分异格局研究[J].中国人口•资源与环境，2016，26（02）：144-151.
[2]杨振山，丁悦，李娟.城市可持续发展研究的国际动态评述[J].经济地理，2016，36（07）：9-18.
[3]孙晓，刘旭升，李锋，陶宇.中国不同规模城市可持续发展综合评价[J].生态学报，2016，36（17）：5590-5600.
[4]郭存芝，罗琳琳，叶明.资源型城市可持续发展影响因素的实证分析[J].中国人口.资源与环境，2014，24（08）：81-89.
[5]周鹏，白永平，马卫，武荣伟，张蕊，左乃先.中国资源型城市可持续发展效率空间格局演变及其影响因素[J].中国沙漠，2016，36（05）：1489-1495.