土地纠纷裁判制度研究

论文摘要

近年来,随着我国经济的快速发展,城市化如影随形,土地开发的浪潮汹涌澎湃。随之而来,土地纠纷的数量也不断增多,特别是在土地征收与拆迁的过程中,一方面成就了各地每年刷新的发展指标,另一方面也造成了严重的社会问题。为此我国建立了调解、行政裁决、征地补偿安置争议裁决、行政复议、诉讼等多种土地纠纷裁判制度,但是这些土地纠纷裁判制度在实践中还存在一些问题,不能快速有效的解决纠纷,不仅土地权利人的合法权益得不到及时的保障,而且我国经济的发展和社会的稳定也受到了不利影响。因此,土地纠纷成为当前时期一个亟待解决的问题,对土地纠纷裁判制度的研究也具有十分重要的理论价值和现实意义。在一些西方国家和地区,大部分土地作为公民的私有财产,受到法律的严格保护。随着政府由“守夜人”向“干预者”角色的转变,政府广泛参与到公民的社会经济生活中,政府与公民之间的联系更为密切,特别是在土地开发利用中,政府与公民之间的土地纠纷不断增多,为了更好的保护公民的合法权益,一些国家和地区建立了专门的土地纠纷裁决机构。裁决机构具有独立性,程序规则设计采取司法化的方式,审理案件价廉、迅速、灵活,能够高效、公平、公正的解决土地纠纷。不同的国家和地区,根据各自的实际情况,土地纠纷裁判制度的设计也各不相同。文中笔者以英国土地裁判所制度,美国马塞诸塞州、夏威夷州的土地法院制度,我国香港地区的土地审裁处制度这三种土地纠纷裁判制度为研究对象,分析其产生的历史背景、制度功能、管辖权、程序规则以及监督与救济等方面。通过研究发现它们在制度设计上存在共同的理念、原则和精神,即控制公权力、保障人权、平衡公权与私权、兼顾公益与私益。这种制度设计在实际运行中,为公民提供了一条经济、高效、便捷的救济途径,同时也产生了良好的效果。笔者尝试在借鉴域外土地纠纷裁判制度的基础上,提出在我国大陆设立专门的土地纠纷裁决机构的制度设想,并建议完善我国的行政复议制度及其监督机制,以及将土地纠纷裁决与我国的土地督察制度相结合,以期完善我国现有的土地纠纷裁判制度,有效的解决土地纠纷和化解社会矛盾,构建社会主义和谐社会。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 2 我国土地纠纷裁判制度的概况
• 2.1 土地纠纷裁判制度的现状
• 2.2 土地纠纷裁判制度存在的问题
• 2.3 完善我国土地纠纷裁判制度的现实意义
• 3 域外土地纠纷裁判制度考察
• 3.1 英国土地裁判所制度
• 3.1.1 土地裁判所的建立与发展
• 3.1.2 土地裁判所的管辖权
• 3.1.3 土地裁判所的程序规则
• 3.1.4 土地裁判所的监督与救济
• 3.2 美国马塞诸塞州和夏威夷州的土地法院制度
• 3.2.1 美国马塞诸塞州的土地法院
• 3.2.2 夏威夷州的土地法院
• 3.3 我国香港地区土地审裁处制度
• 3.3.1 土地审裁处的设立与组成
• 3.3.2 土地审裁处的管辖权
• 3.3.3 土地审裁处的法律程序
• 3.4 域外土地纠纷裁判制度对我国的启示
• 4 完善我国土地纠纷裁判制度的建议
• 4.1 在我国大陆设立专门的土地纠纷裁决机构
• 4.1.1 土地纠纷裁决机构的设置与组成
• 4.1.2 土地纠纷裁决机构的管辖权
• 4.1.3 土地纠纷裁决机构的法律程序
• 4.1.4 土地纠纷裁决机构的监督与救济
• 4.2 完善我国的行政复议制度及其监督机制
• 4.3 将土地纠纷裁决与土地督察制度相结合
• 5 结语
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果