我国工程建设监理法律体系研究

论文摘要

1988年7月,建设部发出了《关于开展建设监理工作的通知》,标志着我国开始实行工程建设监理制度。随后,工程建设监理制度先后经历了试点阶段、稳步发展阶段和全面推广阶段。在这一过程中,工程建设监理法律体系也初步形成,《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招投标法》等法律相继颁布,使工程建设监理制在工程建设中的地位得到了国家法律法规的保障,确立了监理单位的市场主体地位。此外,绝大多数地方、政府或人大以及各部门也制定了本地区、本部门的建设监理法规和行政规章。形成了一个上下衔接的法律法规体系,使工程建设监理工作做到了有法可依、有章可循,监理工作也逐步的规范化、程序化、制度化。但同时我们也应该认识到：由于我国工程建设监理起步较晚,推行的时间不长,导致了监理实践中出现了种种问题。反映出我国工程建设监理法律体系并不完善,存在着许多的漏洞和不足。这些问题严重制约了监理行业的健康发展。因此,应当完善工程建设监理法律体系,以确保我国监理行业的发展。本文以我国工程建设监理法律体系为研究对象,系统的分析了工程建设监理的法律地位；建设监理的工作范围；监理安全责任以及监理的取费等几个问题,旨在完善我国工程建设监理法律体系。同时对不同法律针对同一问题存在说法矛盾的现象,结合其他相关法律提出自己的看法,以利于我国工程建设监理行业的健康发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 1 导论
• 1.1 问题的提出
• 1.1.1 法律在工程建设监理中的重要地位
• 1.1.2 现阶段我国工程监理行业存在的相关法律问题
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国内研究现状
• 1.2.2 国外研究现状
• 1.3 研究的目的和意义
• 1.4 研究的主要内容
• 2 我国的工程建设监理法律体系
• 2.1 我国工程建设监理制度的历史沿革
• 2.1.1 西方监理制度的发展历程
• 2.1.2 我国对国外监理制度的引入
• 2.2 我国建设监理法律体系的构架
• 2.2.1 《建筑法》
• 2.2.2 《合同法》
• 2.2.3 《招投标法》
• 2.2.4 《建设工程质量管理条例》
• 2.2.5 《建设工程安全生产管理条例》
• 2.2.6 《工程建设监理规定》
• 2.3 国内外监理工程师的职责分析
• 2.3.1 FIDIC合同条件的地位形成
• 2.3.2 FIDIC条件下工程师的职责
• 2.3.3 我国建设监理法律体系下监理工程师的职责
• 2.3.4 两者的对比分析
• 3 我国建设监理法律体系的缺失
• 3.1 现行法律法规对工程监理界定的缺失
• 3.1.1 现行法律法规对工程监理的有关规定
• 3.1.2 现行法律法规相关规定的不一致性
• 3.1.3 监理实践中监理方公正性的不确定性
• 3.2 现有工程监理法律在监理实践中的缺失
• 3.2.1 《建筑法》的调整范围太窄，与其它法律不协调
• 3.2.2 《建筑法》《招投标法》对建设工程监理范围规定不一致
• 3.3 监理安全责任问题的法律差异
• 3.4 监理企业准入标准和监理工程师的准入标准的相悖
• 3.5 《招投标法》对监理招投标工作的不适用条款
• 3.6 监理业务转让权的法律规定相悖
• 4 完善我国建设监理法律体系的构架
• 4.1 明确建设监理的界定
• 4.1.1 建设监理的基本界定
• 4.1.2 明确建设工程监理的工作范围
• 4.1.3 明确建设工程监理工作的主要内容
• 4.2 明确建设监理的定位
• 4.2.1 监理企业的市场定位
• 4.2.2 监理工程师的市场定位
• 4.3 重新修订《建筑法》
• 4.3.1 扩大《建筑法》的调整范围
• 4.4 重新修订其他法律
• 4.4.1 提高监理企业的准入标准
• 4.4.2 降低监理工程师的准入门槛
• 4.4.3 提高建设监理的取费
• 5 结论与展望
• 5.1 结论
• 5.2 展望
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历
• 在学期间发表的学术论文及研究成果