浙江绍兴312300
摘要：水利工程建设对中国的生产生活具有重要意义，农田水利工程则主要是对农村经济具有促进作用，为农民生产生活提供方便。小型农田水利工程目前还存在许多的问题，令其管理工作复杂且难度大。针对这些问题专家学者提出了具体的解决策略，通过落实农村小型农田水利工程管理的责任制度，能够顺利开展管理工作。
关键词：小型农田水利工程；作用；管理；优化措施
小型农田水利工程主要用于解决耕地灌溉和农村人畜饮水，其在农村抗御水旱地灾害、保障水资源供给和改善水环境方面发挥着重要的作用。通过重视小型农田水利工程建设和管理，可以为农业稳产增收和农民持续增收提供可靠的水利保障，促进新农村的建设和提升我国的经济实力。
1小型农田水利工程的特点
1.1服务面广
从中国当前农村发展状态来看，各个地区建设的水利工程多样性较强，功能性也达到了要求，对于农民的生产生活具有积极意义。小型农田水利工程能够蓄水，所以还能够调节水量，在雨季和旱季起到重要的作用。当然看待问题需要更加客观，尽管建设小型农田水利工程确实起到积极作用，但是所建设小型农田水利工程并没有完全发挥作用，一些小型农田水利工程的功能性强，然而其功能并没有发挥出来，无法产生效果，不仅造成了资源浪费，还会引发许多其他问题。这是因为小型农田水利工程的管理工作不到位而使其与小型农田水利工程的服务面之间无法衔接。除此之外，一些农村地区的经济发展水平较低，交通不够便利，水利工程管理的人员综合水平较低，水利工程质量出现问题之后无法尽快得到修复。这些都给小型农田水利工程的管理造成了消极影响。
1.2公益性强
小型农田水利工程的建设主体是政府，服务对象是农村生产生活的人民。建设过程中需要政府出资而农民出力，所以它具有很强的公益性。在这一过程中无论是农民还是政府均出于社会效益的目的建设小型农田水利工程，而没有重视经济效益。因此在具体的实践当中，由于缺乏必要的经济回馈，水利工程建设的时候缺乏有利的资金支持，无论是在建设的技术还是规模上都与城市水利工程之间存在很大的差距。再者当小型农田水利工程的建设完成之后没有专业性的人才加以管理，导致水利工程的作用和价值始终无法发挥出来。水利工程使用过程中的维修养护不到位，也导致水利工程的整体性遭到破坏，对于其功能的维护程度逐渐降低，最后还会让一些水利工程处于废弃状态。
2加强小型农田水利工程管理的优化措施
2.1强化管理意识，提高管理人员的管理水平
2.1.1强化有关人员管理意识
在新时期的小型农田水利工程的发展过程中，无论是各级政府管理部门还是当地农户，都应强化自身的管理意识，从而让管理人员以及农户积极地参与到实际管理工作中来，从而让管理人员明确自身岗位职责，联系群众进行全员管理、相互监督。为了有效引起各人员的重视，应当采用合理有效的方法。例如，有关部门可以借助新时期的互联网媒介对管理人员做思想工作，对农户进行相关的宣传，从而科学地引导他们提升主观能动性，提高管理工作的质量。
2.1.2提高管理人员的管理水平
小型水利工程管理必不可少的就是专业知识水平、专业技能较高的管理人才，只有拥有丰富经验的管理者才能确保工程管理质量与效率。因此，必须重视对高素质管理人才的引进与培养，现阶段水利工程管理者素质普遍不高，且欠缺管理经验，在管理实践中，常常出现各种问题，使得工程管理工作不能顺利进行，工程管理质量不高，当地农业也因此不能得到良好的服务。鉴于此，工程单位首先应当加强对管理人员的培训，关于培训内容，应当以小型农田水利工程管理关键、管理工作注意事项以及管理工作实践能力培养为主，深化管理人员维修与保养管理设备的意识，落实管理人员职责，创设专门的管理部门，确保每一名管理人员均能够得到有效的培训。再有应当将培训工作常态化，对管理人员进行定期培训与考核，针对考核结果，合格者发放合格证书，确保其持证上岗。最后应当加强对管理人才的引进，面向社会进行招聘，从全方位、各个角度为工程管理工作的有效开展奠定坚实的人才基础。
2.2建立健全小型农田管理制度
在新时代的背景下，应该采用不同的管理方法管理水利工程，应确定主体管理，合理划分水权，员工各自的权利和责任的应该分清。例如，水利工程建设完成后，水利工程的所有权和使用权将移交给当地政府或基层管理组织，然后根据市场经济规律实现管理。同时，建立承包租赁制度，允许承包企业合理收取水费，并将部分利润作为整个管理的经营成本。此外，水利工程管理部门要建立和完善各项规章制度，明确管理人员的权利和责任，促进水利工程管理的顺利发展。
2.3加大资金投入完善管理设施
国家应当加大对小型农田水利工程建设时期的资金投入，加强监督，保证政府将管理资金实际应用到小型农田水利工程中，促进基础实施的先进与完善。同时，在工作实际开展中，也可以引入不同资金流，扩大资金来源，促进小型农田水利工程建设。新时期，要想保障小型农田水利工程管理工作效率，就必须改进相关基础设施建设，基础设施在管理工作中具有重要作用，是管理工作有序开展的重要载体。完善管理设施，一是应当学习发达国家先进管理经验，立足于我国基本国情，将二者充分整合并加以优化；二是针对原有基础设施设备进行检修与维护，淘汰落后不适用设备，引进先进设备，同时还应当定期对设备进行检修与维护，保障其处于适用状态。
2.4加强施工建设管理
农田水利工程施工建设过程中的安全管理工作，是保证施工进度、施工质量、施工安全的重要措施和方法。制定健全的安全生产制度，切实落实安全生产责任制，实行严格的层级负责制，每一个环节、每一道工序都要严格按照生产要求进行施工、验收。哪个环节或工序出现问题，要立即纠正，并对当事人、责任人进行追责处理，从细微处杜绝安全隐患的存在或发生，保证生产安全和施工质量安全。管理人员要严格履行管理职责，将安全责任制落实到实处，做好施工安全管理工作，才能确保施工质量。
2.5提高工程技术水平技术水平的提升至为关键
当前，很多农村的水利工程之所以总是出现问题，和其当时的设计不合理、施工技术落后有很大的关系。随着经济的发展，出现了很多水利工程的新技术，对这些新技术进行研究和实践，并主动运用在农村的水利建设之中，是给农村水利工程注入新鲜血液和生命力，从而保障农村水利工程长远发展的重要举措。作为管理者，一定要加强培训和指导，对新技术的应用方式和范围有深入的了解，并能够在工程之中加以指导和引导，做既懂管理又懂技术的人才。作为施工和设计人员，一定要了解并熟悉先进的水利工程建设技术，在实际建设中结合农村的地理环境和经济发展多方考量，要在有限的财政下多思考，多研究，多交流，让农村水利工程和新技术充分结合起来，避免过多的后期维修所带来的麻烦。
3结语
农村小型农田水利工程具有惠农性，值得推广。针对当前小型农田水利工程存在的问题要加以分析和研究，在此基础之上才能够找到更好的解决办法。中国应当积极学习发达国家的相关经验，不断地提高小型农田水利工程的整体水平，并配备科学的管理体系，使其社会效益和经济效益都能够得以实现。
参考文献
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