南水北调西线工程生态补偿机制研究

论文摘要

南水北调工程是我国继三峡工程之后启动的一项世界级巨大的水利工程。西线工程作为南水北调工程的重要组成部分,拟将大渡河、雅砻江和金沙江上游通天河之水调至黄河上游,以解决黄河流域青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西6省(区)日益严重的缺水问题。工程的意义重大自不待言。南水北调西线工程即将启动,调水后,调水区肯定受益,必然涉及与长江干支流的补偿关系的问题,但是至今还没有形成一套完整的生态补偿机制,跨流域补偿效益的计算、分配等问题便更无从着手。本文从生态补偿理论研究入手,提出生态补偿的概念、特征、原则及理论基础。生态补偿是指为了以维护和改善生态系统,保护生物多样性,保持生态平衡,维护生态安全,满足人类社会的生态社会需求和可持续发展为目的,利用经济手段,要求对生态环境造成损害行为与活动进行补偿,刺激行为主体减少对自然资源与生态环境的损害,并对保护资源的行为予以鼓励的制度。生态补偿机制是指“以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的,根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本,综合运用行政和市场手段,调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的环境经济政策”。在研究现有的跨流域调水生态补偿现状以及跨流域调水造成的生态环境影响的基础上,结合南水北调西线工程的具体情况,构建南水北调西线工程生态补偿框架以及实施模式。总的操作流程是首先要确定补偿区域——确定支付方和受益方——分析主要涉及资源——相关资源价值评定——确定补偿方式和途径——确定补偿额度——实施生态补偿。为保证补偿的顺利实施及公平公正,提出创立一个中介机构,主要功能是协助确定贡献资源的量和范围、组织协商补织协商补偿方式和途径、确定补偿额度等问题。在补偿方式上确定七种常见补偿方式用于南水北调西线工程。同时,对调水区生态建设和保护的成本进行了分析,最终得出了受水区对调水区生态保护与建设总投入的补偿标准计算模型。通过对补偿额的定量计算得知,南水北调西线工程一期工程对调水区的经济补偿应包括调水区生态保护和建设成本补偿、调水造成的经济损益补偿。经济损益补偿包括发电损益补偿和漂木损益补偿两部分,其中年发电损益补偿为74105万元,年漂木损益补偿为132万元,合计年损益补偿为74237万元。南水北调西线工程为比较典型的跨流域调水工程,研究成果可以为其它跨流域调水工程生态补偿研究提供指导和借鉴作用。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 课题研究背景及研究意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外生态补偿的研究与实践
• 1.2.1 国外的生态补偿研究与实践
• 1.2.2 我国生态补偿的研究与实践
• 1.3 跨流域调水补偿机制研究
• 1.3.1 国内外研究现状
• 1.3.2 跨流域调水补偿机制的理论依据
• 1.3.3 跨流域调水补偿制度框架
• 1.3.4 跨流域调水生态补偿存在问题
• 1.4 本文的主要工作
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 研究内容
• 第2章 生态补偿理论研究
• 2.1 生态补偿的内涵
• 2.1.1 生态补偿的概念
• 2.1.2 生态补偿的原则
• 2.2 生态补偿的理论基础
• 2.2.1 现代生态学理论
• 2.2.2 经济学理论
• 2.3 生态补偿的研究内容
• 2.3.1 生态补偿的范围
• 2.3.2 生态补偿的主体
• 2.3.3 生态补偿的客体/对象
• 2.3.4 生态补偿的标准
• 2.3.5 生态补偿的方式与途径
• 第3章 跨流域调水对生态环境影响
• 3.1 生态环境的系统分析
• 3.1.1 生态环境系统的结构及各要素的关系分析
• 3.1.2 生态环境系统的服务功能分析
• 3.1.3 生态环境系统可持续发展的概念模型分析
• 3.2 跨流域调水工程的系统分析
• 3.2.1 跨流域调水工程的结构分析
• 3.2.2 跨流域调水工程的功能分析
• 3.3 跨流域调水对生态环境的影响分析
• 3.3.1 跨流域调水对生态环境影响的表现形式
• 3.3.2 跨流域调水对生态环境影响的本质分析
• 3.3.3 跨流域调水对生态环境可持续发展的影响分析
• 3.4 南水北调西线工程对生态环境影响分析
• 3.4.1 对水文情势影响
• 3.4.2 对地下水位影响
• 3.4.3 对水质影响
• 3.4.4 对下游气候及干旱河谷影响
• 3.4.5 对下游生态影响
• 3.4.6 对环境地质影响
• 第4章 南水北调西线工程生态补偿机制建立研究
• 4.1 生态补偿框架和实施模式研究
• 4.1.1 生态补偿制度确立的框架图
• 4.1.2 生态补偿机制的实施模式
• 4.1.3 生态补偿机制评估系统的建立
• 4.2 生态补偿制度实施的途径及保障
• 4.2.1 生态补偿制度实施的途径
• 4.2.2 生态补偿制度实施的保障
• 4.3 生态保护和建设投入补偿标准计算
• 4.3.1 补偿成本构成
• 4.3.2 补偿计算模型
• 4.4 社会经济损益补偿
• 4.4.1 调水对各电站发电指标的影响
• 4.4.2 发电损失补偿量计算
• 4.4.3 工农业用水损失补偿
• 4.4.4 漂木影响补偿
• 4.4.5 航运影响补偿
• 4.4.6 施工活动对三江源头自然保护区影响补偿
• 4.5 南水北调西线工程生态补偿实施注意事项
• 4.5.1 调水区补偿注意事项
• 4.5.2 多种补偿方式相结合，避免单一
• 第5章 南水北调西线工程一期工程经济补偿分析
• 5.1 调水区生态保护和建设投入补偿计算
• 5.2 西线工程一期工程对长江梯级电站开发及发电量影响分析
• 5.2.1 西线工程一期工程调水影响范围
• 5.2.2 调水前后梯级电站电能指标计算
• 5.2.3 长江干流梯级发电损益
• 5.3 其他损益
• 5.4 损益汇总
• 结论
• 一、结论
• 二、建议
• 致谢
• 参考文献
• 附录
• 攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果