食品安全危机预警机制建构问题研究

论文摘要

食品是人类赖以生存和发展的物质基础,食品安全关系到人们身体健康和生命安全。近年来国内外食品安全事故频频发生,食品安全危机直接影响到人们的身心健康以及公众对政府的信任,甚至威胁到社会的稳定。由于食品安全危机爆发的时间、地区具有极大的不确定性,单一的食品安全危机往往会演变成复杂的影响整个社会的公共危机,严重考验公共卫生领域以及公共管理人员的应对能力。从公共管理角度看,食品安全事故的频发与食品安全监管体系混乱和缺乏预警机制有非常重要关系。基于此,本文将预警理论引入食品安全危机研究中,力图构建一个动态、高效、完整地食品安全预警机制,防患于未然。论文首先通过对相关数据和案例的系统论证分析,得出目前食品安全危机事件的症结所在,即监管体系混乱和预警机制的缺失。在此基础之上,论文就目前我国食品安全预警机制取得的成就以及存在的问题进行了梳理分析,通过对欧盟和美国先进的食品安全预警机制的总结和借鉴,提出了我国食品安全危机预警机制构建的要素：食品安全检测检验机制、食品安全信息的收集与分析机制、食品安全危机的预测预报机制以及食品安全危机的预防机制。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究的背景与意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.2.3 国内外研究现状简评
• 1.3 研究的方法
• 第二章 现代食品安全危机及其特征
• 2.1 食品不安全的数据性分析
• 2.1.1 食品卫生状况的监测数据分析
• 2.1.2 食物中毒报告数据的统计分析
• 2.2 近年来重大食品安全事件透视
• 2.2.1 地沟油事件
• 2.2.2 冠生园案例
• 2.2.3 光明“回炉奶”和“早产奶”案例
• 2.2.4 毒饺子案件
• 2.2.5 小结
• 2.3 特征
• 第三章 我国食品安全预警现状和问题
• 3.1 我国食品预警安全工作概况
• 3.1.1 加强了食品安全预警管理的法律建设
• 3.1.2 初步建立了食品安全预警管理体系
• 3.2 我国食品安全预警机制的问题
• 3.2.1 现有的检验能力较低
• 3.2.2 食品安全预警数据库不完备
• 3.2.3 信息共享和透明度不高
• 3.2.4 预警工作的前瞻性不够
• 第四章 国际食品安全预警管理的基本经验
• 4.1 欧盟和美国的食品安全预警机制
• 4.1.1 欧盟的“食品和饲料快速预警系统”
• 4.1.2 美国食品安全质量预警管理
• 4.2 国际食品安全预警管理的共同特征
• 4.2.1 统一的管理与法律的保障
• 4.2.2 完善的食品安全检测体系
• 第五章 食品安全危机预警机制的完善
• 5.1 食品安全的监测检验机制
• 5.1.1 加强检验机构能力建设
• 5.1.2 加强科研工作，提高检验技术水平
• 5.1.3 加大硬件和软件建设投入，提升检测机构整体实力
• 5.1.4 完善食品标准体系
• 5.2 食品安全的信息收集与分析机制
• 5.2.1 完善保障信息共享的法律法规
• 5.2.2 加快食品安全预警信息数据库建设
• 5.2.3 建设开放的信息公开平台，提高信息公开互动性
• 5.3 食品安全危机的预测预报机制
• 5.3.1 食品安全的风险管理与危机预测
• 5.3.2 食品安全危机的预报机制
• 5.4 食品安全危机的预防控制机制
• 5.4.1 食品安全危机预防系统与运行机制
• 5.4.2 食品安全危机防控的计划与预案
• 5.4.3 食品安全危机的防控策略和技术
• 结论
• 致谢
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表的论文