公共投资项目绩效审计研究 ——以吉安市为例

论文摘要

以公共投资项目绩效审计为研究对象,在分析国内外绩效审计现状的前提下,借鉴国内外工程决算审计和投资绩效审计的有关经验和成果,作为本文分析的基础。在具体研究方法上,采用个案研究法,对吉安市开展公共投资项目绩效审计实务进行了研究和探讨。在公共投资项目审计中,通常的做法有：建章立制,设立机构,招录人员,开展对公共投资项日工程造价的决算审计,而后经过反复核定,经征求建设单位和施工单位意见后出具审计报告；而对绩效审计则是：提高认识,充分准备,结合财务收支审计,选择有经济效益内容的项目,在审计报告中对经济效益予以评价。通过对全市审计干部关于绩效审计的调查发现,在当前的绩效审计中主要存在以下的问题：审计机关内部驱动不够、绩效审计整体水平较低、结果利用不理想、绩效审计经验不足、推进策略不明晰；产生这些问题的原因是：绩效审计项目规划不详细、审计法律法规不健全、审计环境不完善、审计独立性不强、审计评价标准不明晰、审计项目操作标准未制定。要解决这些问题,可以借鉴其他城市的做法,采取如下的对策：设计科学的绩效审计战略规划、科学选定绩效审计项目、进一步完善审计程序、加强人才队伍建设、推进审计结果公告制度、加强绩效审计结果利用。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景与研究问题
• 1.2 研究的目的和方法
• 1.2.1 研究的目的
• 1.2.2 研究的方法
• 1.3 国内外研究现状
• 1.3.1 国外研究现状
• 1.3.2 国内研究现状
• 1.4 本文的研究内容
• 1.5 本文的研究难点和不足之处
• 第2章 公共投资项目绩效审计的内容
• 2.1 公共投资项目的含义
• 2.2 公共投资项目绩效审计的含义
• 2.3 公共投资项目的绩效审计方法
• 2.4 公共投资项目绩效审计的评价标准概述
• 第3章 吉安市公共投资和绩效审计的主要做法
• 3.1 吉安市公共投资审计的主要做法
• 3.2 吉安市绩效审计的做法
• 3.3 对某投融资平台公司的绩效审计案例
• 第4章 吉安市绩效审计存在的问题及原因分析
• 4.1 吉安市开展绩效审计效果情况的调查
• 4.1.1 基本情况
• 4.1.2 调查结果及主要发现
• 4.2 吉安市绩效审计存在问题及原因分析
• 4.2.1 法律环境和制度环境存在不足
• 4.2.2 审计评价标准不完善
• 4.2.3 审计项目操作缺乏规范标准
• 4.2.4 审计人员不能适应绩效审计发展需要
• 第5章 吉安市开展公共投资项目绩效审计建议
• 5.1 国内部分地区公共投资项目绩效审计的做法及经验
• 5.1.1 深圳公共投资项目绩效审计的做法
• 5.1.2 山东青岛公共投资项目绩效审计的做法
• 5.1.3 江苏常熟公共投资项目绩效审计的做法
• 5.1.4 经验和启示
• 5.2 吉安市开展公共投资项目绩效审计的建议
• 5.2.1 设计科学的绩效审计战略规划
• 5.2.2 科学确定绩效审计项目
• 5.2.3 完善审计程序
• 5.2.4 加强人才队伍建设
• 5.2.5 推行审计结果公告制度
• 5.3 本章小结
• 第6章 结论和展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录A 吉安市审计机关绩效审计调查问卷
• 攻读学位期间的研究成果