城市公交财政补贴对策研究

论文摘要

城市交通问题是困扰我国城市发展的重要问题，而解决城市交通问题最好的方法即是优先发展城市公交。优先发展城市公交是符合我国国情的城市交通发展战略举措，然而我国的大多数城市公交企业长期以来都处于亏损状态，国外发达国家也普遍存在着公交企业亏损这一事实。为了促进城市公交企业能够生存发展，以确保其能够正常运行，国内外无不实行了公交相关的财政补贴政策。由于城市公交需要提供以社会公益性为主的服务，这在一定程度上成为了公交运营企业普遍亏损的原因。但目前我国各城市所采用的各种公交财政补贴方式方法，并未使巨额的财政补贴达到理想的使用效果。因此，探讨对城市公交如何进行科学合理的补贴成为现阶段城市公交发展中的重点问题。本文首先介绍了选题的背景、目的和意义并阐述了文章研究的内容和方法。其次，对城市公交的内涵、其准公共产品定位和特性进行了探讨。在此基础上，明确了财政补贴的含义，总结了公交财政补贴的特征并分析了影响财政补贴的种种因素。再次，对我国城市公交发展的现状和财政补贴存在的问题进行了探讨，并分析了国外拥有先进城市公交系统城市的财政补贴经验。最后，针对我国的实际情况，从公交财政补贴目标、范围与补贴方法等方面进行研究，建立了公交票价补贴的模型，提出了进一步完善城市公交财政补贴方法的措施和建议，并以某公交企业进行了实证研究。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 城市交通问题概述
• 1.1.2 城市公交优先是解决城市交通拥堵和停车难问题的根本途径
• 1.1.3 财政补贴是促进公交优先发展的重要手段
• 1.2 研究的目的和意义
• 1.3 国内外相关研究成果综述
• 1.3.1 关于补贴必要性的综述
• 1.3.2 关于补贴方法的综述
• 1.4 研究的主要内容和方法
• 1.4.1 研究的主要内容和结构
• 1.4.2 研究方法和技术路线
• 第二章 城市公交与财政补贴的关系及其影响因素分析
• 2.1 城市公交及其财政补贴的内涵
• 2.1.1 城市公交的内涵
• 2.1.2 城市公交财政补贴的含义
• 2.2 城市公交的特性及补贴的必要性
• 2.2.1 城市公交的准公共产品定位
• 2.2.2 城市公交的二重性
• 2.2.3 城市公交的外部性
• 2.2.4 城市公交财政补贴的必要性
• 2.3 城市公交财政补贴的特征
• 2.4 影响城市公交财政补贴的因素分析
• 2.4.1 城市经济发展水平
• 2.4.2 城市公交市场格局
• 2.4.3 居民经济承受能力与政府的支持政策
• 2.4.4 时间变化因素
• 2.5 本章小结
• 第三章 国内、外城市公交财政补贴的现状及问题分析
• 3.1 国内城市公交财政补贴政策现状
• 3.1.1 补贴政策
• 3.1.2 补贴方式
• 3.1.3 我国部分城市公交财政补贴研究
• 3.2 我国城市公交财政补贴存在问题分析
• 3.3 国外城市公交补贴政策
• 3.3.1 美国公交财政补贴
• 3.3.2 法国政府制定的财政补贴制度
• 3.3.3 新加坡政府补贴做法
• 3.3.4 巴西（库里蒂巴）政府财政补贴做法
• 3.4 国外先进经验借鉴
• 3.5 本章小结
• 第四章 城市公交财政补贴策略与建议
• 4.1 城市公交财政补贴目标、范围与补贴方法
• 4.1.1 城市公交财政补贴目标
• 4.1.2 城市公交财政补贴范围
• 4.1.3 城市公交财政补贴方式
• 4.2 城市公交财政补贴额度的测算
• 4.2.1 城市公交财政补贴的分类测算
• 4.2.2 基于激励机制的财政补贴总额的探讨
• 4.3 我国城市公交财政补贴相关建议
• 4.3.1 加大关于城市公交财政补贴的支持力度
• 4.3.2 保证财政补贴资金的来源和及时足额到位
• 4.3.3 积极探索实践更优的企业经营机制
• 4.3.4 建立独立的规制机构
• 4.3.5 合理开放票价
• 4.3.6 完善城市公交财政补贴的监管与效果评价考核
• 4.4 本章小结
• 第五章 实证研究
• 5.1 公交企业简介
• 5.2 研究数据的整理
• 5.3 本章小结
• 第六章 结论及展望
• 6.1 研究总结
• 6.2 本论文的创新点
• 6.3 需要进一步研究的问题
• 参考文献
• 攻读学位期间取得的研究成果
• 致谢