论文摘要
民事执行是开启实现当事人合法权益大门的最后一把钥匙。由于我国《强制执行法》尚未出台,民事执行缺乏系统完善的法律规定予以约束,在民事执行程序中,人民法院执行机构为解决“执行难”问题片面追求执行兑现率而侵害案外人合法权益的案例时有发生,不仅有损司法公正,也激化了当事人之间的矛盾,不利于社会稳定和谐。而案外人异议之诉,作为一种以诉讼方式解决实体权利争议,维护案外人合法权益的执行救济措施,具有十分重要的法律价值和现实意义。在新民事诉讼法及配套的执行程序司法解释出台后,案外人异议之诉作为一种新型的民事执行救济措施被固定下来,其异议前置、诉讼当事人、诉讼管辖、审理、裁判等诉讼要素雏形初现,使其具有了一定的可操作性。然而其异议事由、审理程序、判决模式及效力等问题尚不明晰,使得案外人异议之诉制度的设计仍然存在一定的缺陷,可能影响到案外人异议之诉效用的发挥和功能的实现。因此,有必要对案外人异议之诉制度的内涵、性质、功能和具体程序设计进行深入的讨论,以进一步增强案外人异议之诉制度的操作性和完备度。本文拟从案外人异议之诉的内涵入手,深入阐述案外人异议之诉的性质与诉讼目的、功能及意义,通过对我国案外人异议之诉制度的现状和存在问题的分析,以及国外案外人异议之诉制度的横向比较,提出对完善案外人异议之诉制度的程序构造及操作规程的相关构想。本文由引言、正文和结语三部分构成。其中正文包括四个部分的内容:第一部分介绍了案外人异议之诉制度的理论基础。详尽阐述了案外人异议之诉的内涵,分析了关于案外人异议之诉性质的诸多学说,提出其具有“形成—确认”之诉特点的双重救济性质,同时解说了案外人异议之诉的诉讼目的、功能和意义。第二部分分析了我国案外人异议之诉制度的现状及存在的问题。首先就修改后的民事诉讼法及其配套执行程序司法解释出台后,对案外人异议之诉确立的意义进行了分析,其次就案外人异议之诉在制度设计上存在的缺陷和问题进行了探析。第三部分以比较法的视角介绍了国外案外人异议之诉制度的概况。对两大法系案外人异议之诉制度进行了比较总结,概括出值得我国借鉴的司法实践经验和模式。第四部分对完善我国案外人异议之诉制度的程序构造和操作规程等问题提出了构想。取消异议前置程序,与审判监督程序分立,细化异议事由,明确诉讼管辖和审理机构,对裁判模式及既判力等问题进行了明晰。
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