重庆城市反哺农村研究

论文摘要

重庆地处西部，是西部地区唯一的直辖市。随着经济的快速发展和改革的不断深入，当前重庆面临着几项艰巨的战略任务：1．构建长江上游经济中心；2．构建城乡统筹的直辖市；3．成为西部重要的增长极；4．构建重庆生态屏障。纵观当前学术研究，从区域发展的角度、依靠城市反哺农村来实现特定区域的国家和区域发展战略要求的研究并不多，有见于此，笔者站在区域发展的视角，结合相关理论，以城市反哺农村为切入点，对重庆作一些粗浅的分析，以期探索出一条促进重庆经济社会协调发展的道路，也期望能促进国家和重庆发展战略的实施。从总体机制来讲，重庆城市反哺农村既要从政府的宏观角度入手，又不能忽略企业的微观反哺功效，因此笔者在本文中提出反哺的“213”视角，即“两条”主线、“一个”交点、“三个”层面：“两条”主线：政府主导的宏观反哺主线；企业主导的、通过农工商产业组织内部分配机制实现的微观反哺主线。“一个”交点：宏观反哺主线和微观反哺主线交汇于一点，即场镇经济发展和农村地区经济增长极的培育。在这里，宏观政策反哺为交点提供良好的发展环境，微观反哺为交点发展提供直接的动力。“三个”层面：三个层面也可以称之为三个主体，它们是政府、企业和农民。我们必须明确政府层面的职责与作用、企业层面的职责与作用和农民层面的职责与作用。在“213”总体机制之下，借鉴国内外学者的理论成果和国内外反哺实践经验，笔者结合重庆面临的战略任务和本身发展情况，提出重庆城市反哺农村应当坚持的具体原则和达到的目标。坚持的原则有七：(1)以构建和谐社会为归宿；(2)可持续发展；(3)量力而行、逐步推进；(4)长期反哺、逐步深入：(5)重视区域经济发展规律；(6)二元问题一元处理；(7)外来经验与重庆市情相结合。目标有三：(1)终极目标；(2)长远目标；(3)“十一五”目标。接下来笔者从农村基础设施建设、农村人力资本培育、农村产业培育、农村医保福利建设、农村信息文化建设和农村集市建设6个层面分别考察买和卖两个方面的政策措施：买的方面通过6个方面的政策措施来体现：农村基础设施建设、农村人力资本培育、农村产业培育、农村医保福利建设、农村信息文化建设和农村集市建设。卖的方面通过4个方面的政策措施来体现：农村基础设施建设、农村人力资本培育、农村信息文化建设和农村集市建设。然后，根据6个层面和买卖两个方面的分析，按照“213”视角中三个层面的划分，笔者分别从国家反哺政策、全国范围内的企业反哺措施、重庆反哺政策、重庆企业反哺措施和重庆农民接受反哺的措施等5个方面提出本文的对策建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 选题背景
• 1.1.1 国家背景
• 1.1.2 重庆背景
• 1.2 研究意义
• 1.2.1 理论意义
• 1.2.2 现实意义
• 1.3 国内外研究综述
• 1.3.1 国内研究综述
• 1.3.2 国外研究综述
• 1.4 论文的研究目的、结构和采用的研究方法
• 第二章 城市反哺农村的理论基础与实践
• 2.1 城市反哺农村内涵的界定
• 2.2 城市反哺农村的理论基础
• 2.2.1 世界城市、农村的出现与关系演变
• 2.2.2 城市反哺农村思想和理论
• 2.3 国外城市反哺农村的实践
• 2.3.1 发达国家实践分析
• 2.3.2 发展中国家实践分析
• 2.4 我国城市反哺农村的实践与案例
• 2.4.1 我国反哺的实践分析
• 2.4.2 案例分析:顺德区
• 第三章 重庆城市反哺农村的基础和依据
• 3.1 重庆实行反哺的战略层面基础和依据
• 3.1.1 重庆实现三大定位需要城市反哺农村
• 3.1.2 重庆构筑生态屏障需要城市反哺农村
• 3.2 重庆实行反哺的三农本身基础和依据
• 3.2.1 重庆农村贫困人口众多、脱贫难度大
• 3.2.2 农村经济落后、农民增收困难
• 3.2.3 生产条件落后，大部分地区农业属于传统农业
• 3.2.4 农村基础设施的投入滞后
• 3.2.5 农村社会发展水平低、提升难
• 3.2.6 重庆三农发展状况需要反哺
• 3.3 反哺能力增加的基础和依据
• 3.3.1 工业、建筑业和服务业处于较大优势地位
• 3.3.2 城市居民收入水平增长快速、生活越来越富裕
• 3.3.3 政府税收快速增长，初步具备反哺能力
• 第四章 重庆城市反哺农村的原则和目标分析
• 4.1 重庆城市反哺农村面临的约束条件
• 4.1.1 理论和实践经验约束
• 4.1.2 总结
• 4.2 重庆城市反哺农村应当坚持的原则
• 4.2.1 以构建和谐社会为归宿的原则
• 4.2.2 坚持可持续发展的原则
• 4.2.3 量力而行，逐步推进
• 4.2.4 长期反哺，逐步深入
• 4.2.5 重视区域经济发展规律
• 4.2.6 二元问题一元处理
• 4.2.7 坚持外来经验与重庆市情相结合的原则
• 4.3 重庆城市反哺农村的目标分析
• 4.3.1 城市反哺农村与重庆发展的关系界定
• 4.3.2 重庆城市反哺农村应达到的具体目标
• 第五章 重庆城市反哺农村的总体机制与对策
• 5.1 重庆城市反哺农村各使命、目标和政策相互关系
• 5.2 构建重庆城市反哺农村的总体机制
• 5.3 具体政策、措施
• 5.3.1 国家层面
• 5.3.2 重庆层面
• 第六章 结论与讨论
• 6.1 结论
• 6.2 尚需进一步研究的问题
• 参考文献
• 附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录
• 附录B 重庆“三农”部分“十一五”规划项目
• 致谢