警务绩效评价体系研究 ——以江阴市公安局为例

论文摘要

20世纪中期以来,西方国家在政府治理上提倡政府服务职能,从而引发了影响深远的新公共管理运动,其所倡导的理念也对中国产生潜移默化的影响,推动中国政府职能由管制型向服务型转变。随着我国政治和经济体制改革的不断深化,我国公安部门体制和队伍的改革也正在不断深化。特别是近几年来,如何推进公安部门管理的科学化正规化,日益成为值得关注的问题。笔者通过对江阴市公安局警务绩效评价活动的调查分析,阐述了我国当前公安部门绩效考评中存在的问题,并就科学建构公安部门警务绩效评价体系提出了初步的设想,以期在实践中对公安部门更好地提高工作绩效发挥一定的促进作用。本文首先对国内外关于警务绩效评价的内涵、国内外相关研究现状、相关理论研究等方面的研究进行了综合和分析,建立了调查的理论基础。然后,通过对国内实施警务绩效评价的发展历程、现状的研究,了解国内警务绩效的实践情况,利用自身在江阴市公安局工作的机会,着重调查江阴市公安局警务绩效评价工作,深入了解、分析现行警务绩效存在的问题。通过以上调查,笔者对公安部门如何有效建立警务绩效评价体系有了深入的理解,重构警务绩效评价体系,尤其对构建警务绩效评价体系需要关注的四个方面问题,即评价的原则、评价主体的选择、评估指标的建立、评估方法的确定,一一进行了研究和阐述,具有较强的实践意义。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 相关概念的界定
• 1.2.1 公共部门绩效与公共部门绩效评价
• 1.2.2 公共部门绩效评价系统
• 1.2.3 警务绩效概念及内涵
• 1.2.4 警务绩效评价
• 1.3 国内外警务绩效评价研究现状
• 1.3.1 国外警务绩效评价研究现状
• 1.3.2 国内警务绩效评价研究现状
• 1.4 研究的意义
• 1.5 研究的结构与方法
• 1.5.1 研究的结构
• 1.5.2 研究的方法
• 1.6 研究的创新点
• 第二章 研究的理论基础
• 2.1 新公共管理理论
• 2.2 服务型政府理论
• 2.3 委托代理理论
• 2.4 科林尔（Collier）的警务系统理论
• 第三章 我国警务绩效评价体系的发展历程和特点
• 3.1 我国警务绩效评价体系的发展历程
• 3.2 我国警务绩效评价体系的特点
• 第四章 江苏省江阴市公安局警务绩效评价的实证研究
• 4.1 江阴市公安局实施警务绩效评价的背景分析
• 4.2 江阴市公安局概况
• 4.3 江阴市公安局警务绩效评价现状
• 4.3.1 江阴市公安局警务绩效评价目标分析
• 4.3.2 江阴市公安局警务绩效评价主体与程序
• 4.3.3 江阴市公安局警务绩效评价的指标
• 4.4 江阴市公安局绩效评价体系问题分析
• 4.4.1 评价主体过于单一
• 4.4.2 评价体系及评价指标有待完善和创新
• 4.4.3 评价方法有待改进
• 4.5 警务绩效评价体系存在问题原因的深层次分析
• 4.5.1 警务绩效评价体系定位不准确
• 4.5.2 警务绩效评价体系系统性不完整
• 4.5.3 警务绩效评价体系管理基础不扎实
• 第五章 警务绩效评价体系的重构
• 5.1 警务绩效评价体系建设的基本原则
• 5.1.1 目标一致原则
• 5.1.2 客观全面原则
• 5.1.3 规范可测原则
• 5.1.4 服务导向原则
• 5.2 影响警务绩效评价体系建立的因素
• 5.2.1 警务绩效体系建立的目标价值分析
• 5.2.2 警务绩效评价体系的主体分析
• 5.3 警务绩效评价体系框架的构建
• 5.3.1 警务绩效评价的范围设定
• 5.3.2 警务绩效评价指标的设置
• 5.4 警务绩效评价的方法选择
• 5.5 警务绩效评价数据的收集与处理
• 5.6 警务绩效评价结果的反馈应用
• 5.7 对现行警务绩效评价体系的改进建议
• 5.7.1 强化评价中“公民导向”，提升服务效能
• 5.7.2 确立不同层级评价体系
• 5.7.3 强化结果运用和导向
• 第六章 结论与讨论
• 6.1 结论
• 6.2 论文不足及今后工作展望
• 参考文献
• 攻读学位期间本人出版或公开发表的论文
• 附录