退耕还林工程经济与生态绩效评价

论文摘要

随着经济的发展,生态环境问题越来越引起人们的重视,我国的退耕还林工程正是为了解决水土流失、土地沙化等生态环境问题而采取的重大举措。作为国家的一项规模浩大的生态工程,自1999年实施以来,在国家优惠补助政策的激励下,工程得到了迅速的扩张。但随着工程的推进,特别是在第一轮合同期逐渐到期的关键时期,如何通过后续政策的进一步完善实现工程的长期持续发展已引起社会的广泛关注。本文的研究目的就是通过实地调查,采用实证研究的相关评价方法,对退耕还林工程实施六年来所产生的经济与生态绩效进行中后期的综合评价;并通过对退耕结束后农户行为选择方式的研究分析,综合探讨影响工程长期持续发展目标实现的相关因素,以期为国家后续政策设计提供一定的理论依据。为达到以上研究目的,本文利用中科院农业政策研究中心(CCAP)分别于2003年与2005年组织的对陕西、甘肃和四川三个退耕还林试点省份的跟踪调查数据,在定性数据描述统计的基础上,采用相关的计量经济模型,对可能影响工程成果长期维护的相关因素进行了研究分析。研究结果表明,虽然工程实施六年来的总体经济绩效还不是很明显,但其对当地的劳动力转移已表现出较大的促进效应;工程实施确实表现出一定的结构性效应。退耕对低收入农户,尤其是以种植业收入为主的低收入农户产生更加不利的经济影响,然而他们却为当地的生态环境改善做出了更大的贡献。如果不能妥善解决这一部分农户的后续生计问题,则他们在退耕结束后选择返耕的可能性会很大。另外,工程虽然已经具备一定的生态服务潜力,但一部分不符合国家退耕政策的地块参与了退耕,以及对非耕地性土地的利用压力,很可能会导致国家生态绩效最终实现的低效率。因此,关键的问题是如何通过建立一种长效机制以实现生态效果的长期维护。根据以上的研究结论,本文在最后提出了实施结构性补偿政策、完善林权制度、建立科技支撑机制、健全粮食安全保障制度、建立后续长效机制等相关的政策建议,以促进工程长期持续发展目标的最终实现。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 引言
• 1.1 研究背景
• 1.2 问题的提出
• 1.3 研究目标与内容
• 1.4 论文结构
• 第二章 文献综述
• 2.1 退耕还林政策概述
• 2.2 政策的经济理论分析
• 2.3 国内的相关评价研究
• 2.4 国外的相关评价研究
• 第三章 研究框架、理论方法与数据来源
• 3.1 研究框架
• 3.2 理论方法
• 3.3 数据来源
• 第四章 退耕还林工程经济绩效评价
• 4.1 实证模型的选择与建立
• 4.2 样本数据的描述统计
• 4.3 模型估计结果与分析
• 4.4 本章小结
• 第五章 退耕还林工程生态绩效评价
• 5.1 退耕影响因素分析
• 5.2 退耕生态效果评价初步
• 5.3 退耕成活率影响因素分析
• 5.4 本章小结
• 第六章 农户返耕影响因素分析
• 6.1 农户后续生计问题
• 6.2 实证模型的建立
• 6.3 样本数据的描述统计
• 6.4 模型估计结果与分析
• 6.5 本章小结
• 第七章 结论与相关的政策建议
• 7.1 结论
• 7.2 相关的政策建议
• 7.3 有待进一步解决的问题
• 参考文献
• 附录
• 致谢
• 攻读学位论文期间发表文章