论文摘要
随着环境问题的产生和发展,环境纠纷日益增多,传统的以诉讼为主的环境纠纷解决机制面临着巨大的挑战。各国除了对环境纠纷诉讼机制进行相应的改革外,还积极发展诉讼外的环境纠纷解决机制。其中,环境纠纷的行政处理机制备受青睐,以日本为代表,许多国家都纷纷建立并完善了环境纠纷的行政处理机制。经过十几年的发展,我国已经形成了比较完备的环境法律体系,但是环境纠纷行政处理机制的规定不够完善,在实践中仍不能满足解决环境纠纷的需要。为了更好地解决环境纠纷,维护社会的稳定,在不断改进诉讼制度的同时,还必须借鉴国外环境纠纷行政处理机制的有益经验逐步完善我国的环境纠纷行政处理机制。本文除引言和结语外,分为四章。第一章“环境纠纷行政处理机制相关概念之界定”。本章首先阐述了环境纠纷的定义,并指出朋文所探讨的环境纠纷的范围;其次分析了环境纠纷不同于一般民事侵权纠纷的特点;最后结合相关数据和案例分析了环境纠纷的现状和发展趋势。第二章“环境纠纷行政处理机制之存在的合理性分析”。本章首先阐述了行政处理、环境纠纷行政处理的定义;其次从法学理论的角度,论证了在处理环境纠纷中,行政权介入私法领域的合理性;最后,具体分析了环境纠纷行政处理机制的优势,从而证明环境纠纷行政处理机制存在的必要性和可行性。第三章“我国环境纠纷行政处理机制之现状分析”。本章首先介绍了我国环境纠纷行政处理机制的制度变迁及相关的立法规定;其次,在此基础上分析我国现行环境纠纷行政处理机制存在的问题。第四章“建立和完善我国的环境纠纷行政处理机制”。本章首先介绍了日本、韩国和我国台湾地区关于环境纠纷行政处理机制的规定;其次,结合我国的实际情况,并借鉴国外环境纠纷行政处理机制的有益经验,提出了建立和完善我国环境纠纷行政处理机制的几点建议。
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内容摘要ABSTRACT引言一、建立多元化纠纷解决机制的理论背景和实践进展二、环境纠纷多元化解决机制尤其是行政处理机制的构建三、浙江东阳案件的反思第一章 环境纠纷行政处理机制相关概念之界定一、环境纠纷的概念二、环境纠纷的特征（一） 环境纠纷当事人的实力不平等（二） 环境纠纷具有较强的复杂性（三） 环境纠纷中的利益冲突明显（四） 环境纠纷中举证责任倒置三、环境纠纷的现状及发展趋势（一） 环境纠纷的现状（二） 环境纠纷的发展趋势第二章 环境纠纷行政处理机制之存在的合理性分析一、环境纠纷行政处理机制的概念二、环境纠纷行政处理机制存在的理论支持三、我国环境纠纷行政处理机制存在的优势（一） 主观上，符合我国的历史文化传统（二） 客观上，具有其他纠纷解决所不具备的独特优势第三章 我国环境纠纷行政处理机制之现状分析一、我国环境纠纷行政处理的制度变迁二、我国对于环境纠纷的行政处理在环境污染纠纷和自然资源权属纠纷中有着不同的立法例（一） 我国环境法中关于环境污染纠纷的行政处理（二） 我国环境法中关于自然资源纠纷的行政处理三、我国环境纠纷行政处理机制存在的问题（一） 对环境纠纷行政处理机制的性质，存在较大的争议（二） 环境纠纷行政处理机制的立法不规范（三） 环境纠纷行政处理的中立性和公正性遭到质疑（四） 行政调解制度的效力没有得到充分的发挥（五） 环境行政裁决制度的不明确（六） 环境行政仲裁机制的缺失（七） 其他相关配套措施的缺失第四章 建立和完善我国的环境纠纷行政处理机一、日本、韩国、我国台湾地区公害纠纷的行政处理机制（一） 日本公害纠纷行政处理机制（二） 韩国环境纠纷行政处理机制（三） 我国台湾地区环境纠纷行政处理机制二、我国环境纠纷行政处理机制的建立与完善（一） 明确环境纠纷行政处理机制的性质（二） 制定统一的环境纠纷行政处理法（三） 设置专门的机构和人员处理环境纠纷,确保环境纠纷行政处理机制的 中立性和公正性（四） 充分发挥行政调解的制度功能（五） 重构环境纠纷行政裁决制度（六） 建立环境纠纷的行政仲裁制度（七） 探索其他相关制度的构建与完善结语参考文献
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