义务教育资源均衡配置问题研究 ——基于城乡比较的视域

论文摘要

教育不平等是我国教育改革进程中出现的一个大问题,教育差距的不断拉大成了和谐社会进程中的最不和谐音。教育发展不均衡主要是教育资源配置的不均衡。我国义务教育财力资源的配置存在着严重的城乡偏差问题。城市中义务教育的财力资源远远超出农村中义务教育的财力资源,使得城市义务教育在办学条件、师资力量以及教育质量上都远远优于农村义务教育,从而能够快速良好地发展,相反,农村义务教育却因为资金匮乏,发展严重受阻,落后于城市义务教育。这种配置上的偏差严重影响了义务教育的均衡发展。本研究遵循着“提出问题—分析问题—解决问题”的思路,以城乡差距为例考察教育资源配置失衡的现状并分析原因提出建议。本文主体部分各章节具体内容如下:第一章,阐释教育资源配置的基础理论问题。本章对教育资源的概念及其属性、教育资源配置评价指标体系等基本理论问题进行了深入探讨,提出了自己点和见解。第二章,以城乡差距为例考察教育资源配置失衡的现状。涉及教育经费、师资力量、办学条件等几个方面。对这些内容的考察,在参考国家公布的教育统计数据基础上还进行了较大规模的实地调查,使用了大量第一手资料,为了解和把握农村教育的现状提供了依据。并对义务教育资源配置的城乡偏差问题进行深层次剖析。造成这种偏差的原因是多方面的,有历史遗留的原因,也有人为的原因;既有外部条件因素,又有教育本身的因素。本文综合各种因素,从多角度、深层次进行剖析,认为城乡经济发展水平存在差距、公共政策的“城市中心”取向、政府财政责任的转移都是导致义务教育资源配置存在城乡偏差的原因。第三章,促进城乡义务教育资源均衡配置的建议。根据现在出现的问题,有针对性的提出了相应的教育投入、师资水平、办学条件等方面的改善对策。城乡义务教育资源配置的偏差问题影响着我国义务教育均衡发展,解决这个问题不是一朝一夕的事,需要各个部门相互协调,相互配合,共同努力,从思想上、观念上改变,并采取强有力的对策:遵循教育资源配置的客观规律;坚持合理的义务教育财力资源配置原则;明确各级政府义务教育经费的分担责任;建立城乡义务教育资源互动与共享的运行机制;完善义务教育资源配置的法律与规章制度。在优质师资的均衡分配方面,多渠道补充优质师资力量,建立合理中小学教师流动制度,完善教师进修制度,尤其是培训内容应与教学实践密切联系。在其它方面要积极推进薄弱学校改造工程,进一步扩大优质教育资源,提升义务教育的整体实力。制定农村贫困地区发展教育事业的长期计划,建立农村贫困地区教育发展基金,要动员和调动一切社会力量发展贫困地区的教育事业。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 导言
• 一、问题的提出
• 二、研究现状
• 三、研究方法
• 第一章 相关概念界定
• 一、教育资源
• 二、教育资源均衡配置
• 三、教育资源配置评价指标体系
• 第二章 城乡义务教育资源配置的现状
• 一、经费配置的城乡差距
• 二、师资力量的城乡差距
• 三、办学条件的城乡差距
• 四、义务教育资源均衡配置问题的原因分析
• 第三章 促进义务教育资源均衡配置的建议
• 一、采取多种途径，力促教育经费均衡配置
• 二、均衡配置义务教育师资力量
• 三、促进办学水平和办学条件的持续改进与提高
• 注释
• 参考文献
• 硕士研究生期间完成的科研论文和研究成果
• 致谢