上海中小学生社会实践社区认证制度的“执行失灵”研究

论文摘要

近年来,随着全面实施素质教育口号的提出,我国逐渐转变教育理念,并深入开展教育体制改革。组织中小学生参与社会实践,作为实施素质教育的重要途径之一,成为新课改的一项重要举措。上海于2005年专门下发文件,以社区认证的形式,规范中小学生社会实践组织工作,鼓励中小学生积极参加社区开展的各类社会实践活动,以锻炼身心,培养能力,提升素质,全面发展。可是,这项推动社会实践工作的制度在实际操作过程中却遭遇了“失灵”的窘境,表现为学校和社区在组织社会实践活动时,缺乏主动性；中小学生和家长在参与社会实践时缺乏积极性；社会大环境对中小学生参与社会实践的相关配合度较低等等,导致这一政策执行时偏离了预定目标,没有取得实效。开展中小学生社会实践社区认证制度“执行失灵”研究,对于提高中小学生参与社会实践活动的实效,引导他们在实践体验中健康成长具有非常重要的意义。因此,本文结合“市场失灵”、“政府失灵”和“政策失灵”的理论以及其它相关学派的研究经验,探索提出“执行失灵”表现形式,并对及其原因进行分析,尝试提出一些改进意见和试点建议,力求为今后解决中小学生社会实践社区认证制度“执行失灵”问题发挥抛砖引玉的作用。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 导论
• 1.1 研究问题
• 1.2 研究目标
• 1.3 研究意义
• 1.4 研究方法
• 1.5 研究的局限性
• 第二章 文献回顾
• 2.1 社会实践的概念
• 2.2 社会实践认证的含义
• 2.3 政策执行失灵的概念
• 2.4 政策执行失灵的解读视角
• 2.5 政策执行失灵的分析框架
• 第三章 社会实践社区认证制度的实施现状
• 3.1 上海市中小学生社区社会实践活动现状与需求分析
• 3.2 上海校外教育社会实践资源建设利规划情况
• 3.3 社区对中小学生参与社会实践活动的认证情况
• 3.4 实施社会实践社区认证制度面临的瓶颈问题
• 第四章 社会实践社区认证制度执行失灵的主要表现
• 4.1 制度层面
• 4.2 执行机构层面
• 4.3 目标群体层面
• 第五章 社会实践社区认证制度执行失灵的原因分析
• 5.1 政策内部环境因素
• 5.2 政策外部环境因素
• 第六章 对策和建议
• 6.1 理论层面
• 6.2 实务层面
• 附录1: 实地访谈大纲
• 附录2: 调查问卷
• 参考文献
• 后记