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摘要:建筑施工企业施工合同风险管理对于施工企业而言是一个极为重要的内容,合理有效的施工合同风险管理,关系到施工企业的利益能否在承包工程过程中得到法律的保障,同时也关系到施工企业的管理水平和综合实力。因此,越来越多建筑施工企业开始重视建筑施工合同风险管理。本文主要研究建筑施工合同风险管理,通过分析建筑施工企业在签订施工合同时面临的风险,并结合合同管理的三个阶段,从建筑施工企业的角度出发,制定相应的施工合同风险管理体系,从而完善企业施工合同管理,将风险降至最低,最大地提高企业的运营效率。
关键词:建筑施工企业;合同管理;风险管理
随着我国经济体制改革的不断深入,我国建筑市场秩序得以整顿。但是,在建筑市场合同管理中,仍然存在一定的欠缺,在合同的编审、签订以及履行的过程中,施工企业长期处于不利地位。另外,在工程项目管理过程中,建筑施工企业施工合同风险管理已经成为衡量施工企业管理水平和综合实力的重要指标。因此,施工合同风险管理是目前建筑施工企业面临的新问题,同时也是施工企业获利的重要保障。
建筑施工合同管理风险在三个不同的阶段有着不同的表现形式,分别为:第一阶段,工程招投标,取得合同资格阶段;第二阶段,工程中标后,合同谈判及签约阶段;第三阶段,工程施工过程,合同履行阶段。在这三个阶段中,施工企业必须仔细分析合同管理中可能涉及的各种风险、风险成因,同时应该及时采取相应的措施,从而有效规避风险。施工企业只有重视施工合同,重视合同管理才能有效的降低工程风险,增加企业利润。
一、建筑施工企业施工合同风险
建筑工程施工过程中的招标文件是合同文件中的重要依据。施工合同对招标文件及合同条款进行补充说明。在工程招投标阶段,大多数施工企业往往把重心放在投标报价上,而忽略了施工合同管理需要从审核招标文件开始。因此,在这一阶段,施工企业应该认真研究招标文件以及工程量清单,结合招标文件对工程现场和建筑市场进行考察,综合分析合同条款中所有可能涉及的各类风险,进而采取合理有效的报价措施以规避风险,为合同签约工作奠定坚实的基础,以减少中标后合同履行过程中的风险、增加企业利润。
1.合同条款中可能涉及的风险类型
根据建设工程施工合同条例文本可知,合同条款中涉及的风险主要有:合同风险、设计风险、人员风险、投资风险、经济风险、社会政治风险、自然风险、管理风险、组织风险、投标决策阶段、信息失误风险、物资管理风险、成本管理风险、业主履约能力风险、分包或转包风险等。
2.合同双方承担的风险类型
由施工企业来承担的风险为:对招标文件理解差异的风险;对施工环境调研的风险;投标报价完备性和正确性的风险;施工方案的安全性和正确性的风险;材料和设备采购风险;分包商、供应商及管理人员的风险;工程进度和质量风险等。施工企业所承担的合同风险是客观存在于工程施工过程中,而这类风险产生的原因是法律法规、合同条件以及国际惯例,因此这类风险是合同双方都无法回避。然而,施工企业需要承担由于工程量清单存在的变动失误、设计错误、图纸修改、合同条款矛盾等风险。因此,在招投标中需分析清楚风险类型,才能更有效的采取措施规避风险。
3.工程招投标阶段
在工程招投标阶段,大多数建筑施工企业往往把重心放在投标报价上,有一些施工企业甚至对于招标投标工作都不够重视。事实上,招标投标工作在建筑施工企业施工合同风险管理工作中起着中流砥柱的作用。因此,在这一阶段,施工企业应该全面深入研究招标文件以及工程量清单,审核招标文件是否符合国家法律法规的规定,结合招标文件对工程现场和建筑市场进行考察,综合分析合同条款中所有可能涉及的各类风险,进而采取合理有效的报价措施以规避风险,为合同签约工作奠定坚实的基础,有针对的选择投标策略,有效规避合同签订履行风险,以完善合同管理体系。
4.合同谈判及签约阶段
建筑施工企业在中标后,进入合同谈判及签约阶段。这一阶段在合同管理中至关重要,施工企业在合同签订前应该仔细审查价格调整条款,及时采取必要的应对措施进行谈判,从而在谈判中获得合法、合理、有效的合同地位。另外,合同谈判工作应该由合同管理部门予以实施,合同管理部门应选派谈判能力优秀以及谈判经验丰富的工作人员。同时,还需要注意研究合同的严密性、逻辑性以及规范性,按照招标文件条件和相关要求进行深入的研究学习,从而降低合同风险。
5.合同履行阶段
合同履行不仅是合同订立的根本目标,更是合同风险管理的关键环节。合同履行阶段,是施工企业按照工程签订合同文件要求进行规范施工的过程,这一阶段要求施工企业全面履行工程签订合同中的义务,不能单方面进行合同变更,更不能单方面解除合同。对于合同履行阶段中涉及的风险,施工企业应从施工准备、施工、竣工验收和运行维护等工程建设环节进行规避,严格按照国家标准规定的规范进行施工。另外,施工企业应按照建筑工程的具体特点,不断完善合同管理制度,建立健全合同管理机构,保证合同双方均能及时履行合同义务,从而有效规避合同风险。
二、树立合同索赔管理意识
值得注意的是,施工合同是索赔的依据,索赔也是合同管理中的重要内容。合同范本规定索赔是指在合同履行过程中,对于并非自己的过错,而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失,向对方提出经济补偿和(或)工期顺延的要求。因此,施工企业在建立健全合同管理体系的同时,也应该树立索赔意识,及时结合施工现场的具体施工情况,合理分析合同变更和索赔的可能性,做好相关证据采集,通过真实且全面的索赔管理体系,提高合同价格,进而增加工程收益,保护自己的合法权益。
三、建立完善的合同风险管理体系
建筑施工企业应严格按照国家颁布的《合同法》建立符合本企业的合同管理制度,同时建立健全相应的合同管理机构。另外,结合合同管理的全过程,逐渐形成相对完善的合同管理操作流程,可以借鉴其他施工企业的优秀合同管理制度,进而完善本企业的合同管理体系,将合同风险降至最低。
总公司要完善本公司合同管理制度的同时,分公司也需对相应的管理制度进行补充,从而降低合同管理风险。除了合同谈判工作应该由合同管理部门予以实施、合同管理部门应选派谈判能力优秀以及谈判经验丰富的工作人员参与合同签订之外,还应选择熟悉相关法律、法规知识,具备灵活运用法律法规能力,同时熟悉合同签订、变更、索赔等程序的工作人员负责进行合同管理工作。
另外,规范化、制度化、标准化的合同管理,必须以合同为核心来进行工程项目管埋。因此,在施工合同签订前,施工企业应全面检查合同文件是否齐全、合同内容是否符合法律法规、合同条款是否完整、相关定义解释是否清晰明确、风险分担是否合理、查看合同结构和内容是否规范,是否遗漏重要条款等。认真严格分析评价每一合同条款执行后所带来的法律后果,排查其中的隐含风险,为合同谈判和签订提供重要依据。对于合同履行阶段中涉及的风险,施工企业应采取针对性措施进行解决。在合同签订后,合同管理部门要对合同执行部门及人员进行合同交工,充分利用对自己有利的条款,规避对自己不利的条款。在合同履行过程中,严格按照合同施工,定期检查合同执行的情况,避免发生与合同条款相违背的行为,这也是施工企业降低合同风险的一种有效措施。
四、结论
合同管理与建筑施工企业的生存和发展息息相关,同时合同管理工作也是建筑施工企业进行建筑建设施工中极为重要的内容。因此,施工企业必须重视施工合同风险管理,建立健全完善的施工合同管理体系,及时采取相应措施规避风险,提高企业识别风险的能力,才能签订公平合理的施工合同,更好地维护自身利益,降低工程施工风险,从而更加从容应对建筑市场竞争中的各种状况,提高企业综合实力。
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