论治理土地出让领域商业贿赂的法律对策

论文摘要

商品贿赂是商品经济的伴生物。随着我国市场经济的发展，商业贿赂渗透到各个经济领域，严重破坏市场经济秩序，侵害群众利益，败坏社会风气，诱发腐败和经济犯罪，成为影响我国经济生活和社会发展的现实问题。党中央、国务院对此高度重视，要求各级党委和政府把治理商业贿赂作为今后反腐倡廉的重点任务，采取得力措施，切实抓出成效，并明确指出对工程建设、土地出让等六大领域存在的商业贿赂行为进行重点治理。客观分析我国土地出让领域的商业贿赂行为，呈现直接违规，形式合法、实质违规，技术层面隐含违规等多种形式，表现出贿赂手段多样，隐蔽性强、查处难度大，多发于敏感部位和重要岗位等鲜明特点，对我国的经济、政治和社会生活与秩序产生了严重的影响与危害。为此，国家不仅从纪检监察方面制定出台了治理土地出让领域商业贿赂的政策措施，而且还从经济、行政、刑事立法方面创制运行了一系列治理商业贿赂的法律制度。通过这些政策法律措施的贯彻与实施，在治理土地出让领域的商业贿赂方面取得积极成效，但是，基于立法不完善，现行制度存在缺陷、权力寻租空间大，交易环节多、交易行为规范难，招拍挂制度遭遇阻滞等多方面因素，土地出让领域商业贿赂仍处于高发状态，治理形势仍然严峻。因此，我们必须充分依靠法治，通过健全治理商业贿赂的政策法律体系，加大惩治土地出让领域商业贿赂的执法司法力度，重视和强化公平和诚信原则的建设和运用等对策措施，从根本上解决危害我国经济、政治和社会秩序的顽疾。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第1章 土地出让领域商业贿赂的现实情况评析
• 1.1 土地出让——我国商业贿赂的高发领域
• 1.1.1 土地出让的含义和特点
• 1.1.2 商业贿赂的含义和特征
• 1.1.3 土地出让领域商业贿赂高发的原因
• 1.2 土地出让领域商业贿赂的表现形式及其特点
• 1.2.1 土地出让领域商业贿赂的表现形式
• 1.2.2 土地出让领域商业贿赂的特点
• 1.2.3 土地出让领域商业贿赂的危害
• 第2章 我国土地出让领域商业贿赂的政策法律规定
• 2.1 我国土地出让领域商业贿赂的政策法律规定
• 2.1.1 我国治理土地出让领域商业贿赂政策措施
• 2.1.2 我国治理土地出让领域商业贿赂的法律规定
• 2.2 我国治理土地出让领域商业贿赂政策法律实施的效果评析
• 2.2.1 实施治理土地出让领域商业贿赂政策法律取得的积极效果
• 2.2.2 治理土地出让领域商业贿赂政策法律实施中存在的主要问题
• 第3章 完善我国治理土地出让领域商业贿赂政策法律措施的对策建议
• 3.1 健全治理土地出让领域商业贿赂的政策法律体系
• 3.1.1 国外反商业贿赂立法之借鉴
• 3.1.2 适时出台专门性的《反商业贿赂法
• 3.1.3 完善我国《反不正当竞争法》中有关反商业贿赂的法律规定
• 3.1.4 适时修改《刑法》，增设商业贿赂罪
• 3.1.5 完善我国《土地管理法》等相关法律规定，强化对于土地出让行为监管
• 3.2 加大治理土地出让领域商业贿赂的执法和司法力度，提高违法成本
• 3.3 重视和强化公平和诚信原则的建设和运用
• 3.3.1 完善信用体系，发挥诚信原则的重要调整作用
• 3.3.2 加强有形土地市场建设，发挥公平竞争原则的作用
• 3.4 转变政府职能，推行“阳光政务”，减少权力寻租机会
• 结语
• 参考文献
• 致谢