浦东新区综合配套改革背景下的社区经济深化改革研究

论文摘要

城市社区经济是指受国家社会政策扶持、资助和引导,靠政府及其派出机构鼓励、支持、整合社区各类资源,为区域经济社会发展服务、提高市居民生活质量以及促进社区和谐发展的一切经济活动。其本质就是服务经济、社会经济。它是一种新经济形态、经济方式。社区经济前身是街道经济,经过半个多世纪的曲折发展,经历了由小到大,由弱到强的过程,对城市经济和社会发展起到了积极的推动作用,特别在拾遗补缺、配套服务;安置就业、关注“特残”;积累资金、财力支撑;多元发展、提供平台等领域发挥了独特的作用。社区经济深化发展是经济体制改革、政府职能改革和社会管理改革的重要方面,带有全局性、综合性、配套性的特点。随着改革的不断深化,特别是2005年6月,国务院批准浦东新区进行综合配套改革试点,浦东新区在转变政府职能,推进社会管理体制改革等方面有了新的发展,从行政体制、经济体制和社会管理上对社区经济发展都提出了新要求,也为社区经济改革的深化与发展提供了新的空间。本文从研究社区经济发展的历史出发,分析社区经济在现时代的发展定位、功能与模式,立足于浦东新区综合配套改革在管理理念提升、管理体制转变和政府职能转移等方面的新举措,聚焦研究社区经济在新时期深化改革与发展问题。提出了新时期社区经济深化改革要确立服务市民、服务社会、支撑经济、优化生活的功能定位,坚持“调整、提升、完善、提高”八字方针,积极探索税制保障、连片开发、社团管理、互动互利等发展模式。通过调整经济结构、提升经济能级,完善服务功能,提高管理水平,从而逐步实现政企分开体制化、行业管理功能化、产权归属清晰化、服务社会全面化的总体目标。本文通过理论分析和实例分析的方法,通过对社区经济功能和作用、发展模式作一理论上的分析与诠释,力图从中归纳出若干带规律性、普遍性的知识,从而以点带面,推动社区经济的健康发展。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 第一章 社区经济发展与现状
• 第一节 社区经济涵义与功能
• 一、社区经济的涵义
• 二、社区经济的特征
• 三、社区经济的功能
• 第二节 社区经济发展历史：从街道经济到社区经济
• 一、街道经济的发展历程
• 二、街道经济的发展动因
• 三、街道经济向社区经济转型的趋势
• 四、街道经济与社区经济的差异比较
• 第三节 社区经济发展的现状
• 一、规模壮大、形式多样
• 二、市场化导向的运作方式
• 三、多方位的功能补缺
• 第二章 社区经济深化发展与综合配套改革
• 第一节 综合配套改革的理论基础
• 一、科学发展观是综合配套改革的基础理论
• 二、综合配套改革需要借鉴公共管理理论
• 第二节 综合配套改革的策略举措
• 一、浦东综合配套改革的总体思路
• 二、浦东综合配套改革的方向原则
• 三、浦东综合配套改革的内容
• 第三节 综合配套改革对社区经济深化发展的要求
• 一、综合配套改革要求推进社区经济改革
• 二、综合配套改革设定了社区经济改革的总体目标
• 三、综合配套改革确定了社区经济深化改革的基本原则
• 第三章 社区经济深化改革的对策研究
• 第一节 社区经济发展的目标定位
• 第二节 社区经济发展的困境及原因分析
• 一、资源匮乏
• 二、产权模糊
• 三、体制不顺
• 四、管理薄弱
• 第三节 社区经济深化改革的途径
• 一、构建规范合理的制度机制
• 二、实现发展理念与增长方式的转变
• 三、完成经济属性的转变
• 四、探索社区经新的发展模式
• 第四节 社区经济深化改革的环境要素
• 一、政策支持环境
• 二、信息交流网络环境
• 三、服务引导环境
• 四、社会激励环境
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文目录