论文题目: 优化我国纳税服务的思考
论文类型: 硕士论文
论文专业: 财政学
作者: 袁颖
导师: 吴旭东
关键词: 纳税服务,税收征管,纳税人
文献来源: 东北财经大学
发表年度: 2005
论文摘要: 纳税服务是近几年来税收理论界与实际工作部门研究的热点问题,是世界各国现代税收征管发展的新趋势。进入新世纪以来,我国社会主义市场经济体制的不断巩固和完善,依法治国进程的加快、经济全球化趋势的加强以及知识经济和信息时代所具有的新特点、新趋势,都要求税务部门坚持与时俱进,不断开拓创新,以优化服务为切入点,建立现代税收征管的新格局。不论是顺应国际税收征管之潮流,还是出于不断推进税收征管改革的自身需要,我们都应该努力完善纳税服务。在我国传统的治税思想中,一直注重强调监控管理和执法打击,而对纳税服务重视不够。进入九十年代以后,税收征管体制发生深刻变化,征纳双方的主、客体关系和权利、义务在法律上得以确立。随着税收征管模式的转换,纳税人权利意识的觉醒,税收征管工作思路的拓宽,为纳税人服务开始成为税务机关积极开展的一项重要工作。从国际税收发展趋势看,越来越多的西方发达国家已经或正在将服务机制引入税收工作。纳税服务作为现代税收工作的重要组成部分,是现代税务部门适应公共管理的需求,提供优质公共服务,优化纳税环境,引导纳税人的税法遵从,实践现代税收理念的最重要的方式。优化纳税服务,对于构建现代税收征管的新格局,无疑有着极为重要的意义。近年来,我国各级税务机关为纳税人提供服务的意识日益增强,在纳税服务方面进行了积极探索和尝试并取得一定成效,但总的来说我国纳税服务还处于比较低的水平和层次,如何优化纳税服务还是一个值得认真探讨的问题。本文分五个部分对这一问题进行了阐述。第一部分,我国现阶段税收征管及其体现的税收理念。通过建国以来我国税收征管模式的演变,深刻剖析了其体现的税收理念,进一步明确了税收征管与纳税服务的密切联系。第二部分,纳税服务界定。分别阐述了纳税服务的理论依据、纳税服务的涵义、开展纳税服务的必要性以及纳税服务应遵循的基本原则。对纳税服务在理论上加以界定,为以下部分的论述提供理论基础。第三部分,我国纳税服务状况研究。简要回顾了我国长期以监督打击为主
论文目录:
第一部分 我国现阶段税收征管及其体现的税收理念
一、我国税收征管模式的演变
二、从征管模式的演变看其体现的税收理念
三、税收征管与纳税服务的密切联系
第二部分 纳税服务界定
一、纳税服务的涵义
(一) 定义
(二) 纳税服务具有鲜明的时代特征
二、纳税服务的理论依据
(一) 纳税服务本质上属于公共服务
(二) 税收遵从理论
三、纳税服务的内容
四、纳税服务的必要性
(一) 是强化征纳双方合作关系，缓解矛盾，进而增强纳税人自觉纳税意识的必然
(二) 是降低征管成本，提高征管效率的有效途径
(三) 是公共行政管理发展的取向
(四) 是依法治税的内在要求
(五) 是适应我国加入WTO后税务部门职能转变的要求
五、纳税服务应遵循的基本原则
(一) 公平、公正、公开原则
(二) 便利、效率原则
(三) 互动效应原则
(四) 注重导向性原则
(五) 注重社会化原则
第三部分 我国纳税服务现状研究
一、长期以监督打击为主的历史
二、纳税服务的起步与发展
三、纳税服务的理性预期与存在的问题
(一) 纳税服务的理性预期
(二) 我国纳税服务所取得的成绩
(三) 我国纳税服务存在的不足
第四部分 国外纳税服务情况借鉴
一、纳税服务是税务机关的法定职责
二、设立专门纳税服务机构
三、纳税服务由专门的法律加以规范
四、有稳定的经费保证
五、重视形式多样的税收宣传
六、信息化技术发挥了重要作用
七、建立纳税服务考核评价机制
八、建立社会中介组织的服务机制
九、体现出以需求为导向的特点
第五部分 构建我国纳税服务体系的设想
一、切实转变观念，提高思想认识
(一) 服务与执法的关系
(二) 需要与可能的关系
(三) 服务标准化与个性化的关系
(四) 无偿服务与有偿代理的关系
二、完善纳税服务的法律体系
(一) 完善纳税人权利的法律规定
(二) 将纳税服务的内容以法律形式明晰化
三、落实纳税服务的组织机构和经费保障机制
(一) 纳税服务机构的设立
(二) 纳税服务经费保证
四、规范、拓展纳税服务内容
(一) 税收信息服务
(二) 纳税程序服务
(三) 纳税权益服务
五、提高纳税服务水平
(一) 增加服务的科技含量，实现纳税服务手段的新突破
(二) 建立纳税人洞察体系，实现纳税服务形式的新突破
(三) 加强队伍建设，提高服务水平
(四) 加强部门配合，形成服务合力
六、建立纳税服务的考核、监督体系
七、规范税务代理
参考文献
后记
发布时间: 2005-07-11
参考文献
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