成都市双流区规划建设局四川成都610200
摘要：施工安全管理是一个系统工程，是建筑业的生命线，因此，本文将就现阶段我国建筑使用企业安全生产和建筑安全管理中的问题以及相应的策略进行深入研究。
关键词：建筑安全管理；施工企业；安全生产；
1建筑施工安全的重要性
对于施工企业来说，安全生产问题即是挑战也是机遇。做好施工安全管理，不但可以避免企业直接或间接的经济损失，减少企业发展所付出的代价，还可以增强企业凝聚力和竞争力，提升企业形象，这将使企业获得更大的经济效益和社会效益，对企业长远发展十分有利。否则，安全管理不到位导致发生安全事故，会给企业带来严重的负面影响，制约企业发展。不论是从企业自身发展的角度看，还是从社会责任角度看，加强建筑施工安全管理都是很重要的。建筑施工安全管理需要各级行政主管部门、建设单位、施工单位等相关部门共同努力，全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，真正做到思想重视、措施得力、管理严格，实现建筑施工安全管理科学化、规范化、标准化。
2建筑施工安全生产及建筑安全管理存在的问题
2.1安全生产责任落实不到位
随着建筑市场的开放，导致部分建筑工程施工应聘廉价劳动力，通过与民工队的“包工头”签订单项工程承包合同、包工不包料的方式，明确双方工作的职责权限，安全制度由民工队自行管理，而企业只注重施工进度与经济利润，忽略安全生产的重要性，给工程施工带来安全隐患。此外，在建筑工程安全生产的过程中，部分企业没有结合自身需求，严格按照规定要求，对施工人员进行安全生产“三级教育”，安全生产科学知识理论不足，安全操作技能水平较低，安全意识薄弱，缺乏自我防护能力。
2.2相关制度、法律不健全
由于建筑市场竞争十分激烈，建设单位往往拒付施工企业安全措施费用。在工程造价中不考虑安全施工设施费用，施工单位为了揽到工程而委曲求全，一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省则省，导致施工现场十分混乱，这也大大增加了安全事故发生的可能性。而我国法律跟不上形势发展，对安全事故查处不利。
2.3工程各方没有履行相应责任
有的建筑单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事，将工程肢解发包，签订霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。一些监理单位没有严格按照健设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责，只重视质量，不重视安全。一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未能完全落实，目标管理不到位，没有相应的施工安全技术保障措施，缺乏安全技术，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。
2.4安全意识淡薄
目前我国建筑从业人员多是农民工，这些农民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构、工作方式、习惯意识等，还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们普遍没有经过基本培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，从而容易导致自己或他人发生安全事故。另外，领导对安全工作的重视不够，员工相应的安全意识淡薄，很容易引起因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故。
3加强建筑施工安全生产及建筑安全管理的有效对策
3.1构建岗位安全生产责任机制
在现阶段建筑工程施工中，安全生产工作松散、随意的情况十分常见，为了解决这一问题，必须通过劳动合同对工程参与各方的安全生产工作职责进行明确。同时，将安全活动以及安全施工宣传工作等落实到工程施工的整个过程中，全面提升施工人员的安全意识和安全防护技能水平。此外，构建岗位安全生产责任机制，对不同岗位的安全生产责任进行明确，实现安全生产的规范化，保障各项责任的落实到岗位负责人头上，做到权责分明。同时，为了进一步保障职责的履行，还应配套实施奖惩制度，对不负责任、玩忽职守的安全员、操作人员实施一定的处罚，同时对工作优良的人员进行奖赏，以此激发工作人员的积极性，并对其进行有效约束。
3.2安全管理制度进行完善
各建筑施工企业应该根据我国相关法律法规以安全标准规范，结合自身发展以及工程实际情况，构建完善的安全生产管理制度，并严格贯彻落实到建筑工程项目实施的过程中。对安全管理标准、内容以及程序进行严格的规定，同时制定科学合理的安全事故应急预防机制，采用科学的管理方法，最大程度的避免安全事故的出现。此外，还要对不同岗位的工作职责进行明确。
3.3加强安全的措施
1）现场道路畅通、平整、坚实、硬地化。生产、生活区要设足够的消防水源，安放消防器材，编制消防预案，并成立义务消防队。所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的消防安全距离规定。室内不得堆放易燃、易爆物品，严禁在加工场和料库内吸烟。2）电气、设备防护、各种机械设备要有防雨及安全保护装置。要有专职人员进行管理、使用维修和保养。检修电气时必须停电作业，电源箱上悬挂“有人操作、严禁合闸”的安全警示牌，并派专人看管。必须带电作业时要经有关部门批准。3）进入现场人员必须戴好安全帽，按规定佩戴劳动保护用品。严禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高处作业要戴安全带，从事架工人员要取得特种作业操作证才能上岗。洞口、楼梯口、电梯井口、出入口要设防护栏；施工架子按规定在操作层中间每隔两层满铺跳板；拉结、顶撑、剪刀撑、扫地杆符合安全规定，设置踢脚板，挂设安全网。
总结：建筑施工企业安全生产及建筑安全管理作为一项系统且复杂的工作，在市场竞争的日益激烈的今天，各企业在重视利益的时候也意识到安全的重要性，因此，做好安全管理工作向安全管理要效益、坚持“安全第一，预防为主”已经成为众多企业的共识。因此，政府应设立专门的组织监督施工现场对安全制度的贯彻落实，加大对违规企业的处罚力度。
参考文献：
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