论文摘要
受教育权是指公民平等接受教育的权利,是国际人权法保障的公民的一项基本权利。《联合国宪章》、《世界人权宣言》和《经济、社会、文化权利国际公约》都有确认和保护公民受教育权的内容。流动儿童问题是随着我国由计划经济体制向市场经济体制的转型过程中出现的新问题。作为我国儿童中的特殊群体,流动儿童应当与其他儿童一样享有平等的接受义务教育的权利。然而,因为我国经济实力的限制教育投资严重不足而且教育资源分配不均衡,再加上流动儿童自身的经济条件比较差,他们的法律意识淡薄以及教育立法不完善和行政机关的行政不作为等原因,流动儿童受教育权的现状令人担忧。流动儿童的受教育权极易受到侵害,表现为入学困难、学习条件差、受歧视、升学困难等。因此,作为最重要的义务主体,国家必须积极履行国家义务,来保障流动儿童的受教育权。国家对流动儿童受教育权的保障不但是宪法规定的国家义务,也是国际权利公约对我国的要求。国家立法机关应当依据宪法和法律制定普通教育法,明确国家、学校、家庭和社会的责任。国家行政机关需要履行积极作为的经费给付义务和对流动儿童受教育权的监督和管理的义务。国家司法机关还必须为流动儿童的受教育权提供强有力的救济途径。全文共有三万五千字,分为五大部分,下面对文章的主要内容作简要的介绍:第一部分是对流动儿童受教育权的界定。首先是界定流动儿童的范围。然后进一步阐释流动儿童受教育权的定义。本文认为“流动儿童是指6至14周岁(或7至15周岁),随父母或其他监护人在流入地居住半年以上有学习能力的儿童少年”。受教育权是指公民依法享有的要求国家积极提供均等的教育条件和机会,通过学习来发展其个性、才智和身心能力,以获得平等的生存和发展机会的基本权利。第二部分是对流动儿童受教育权性质的分析。流动儿童的受教育权是权利,而且是基本权利。流动儿童的受教育权还具有社会权和自由权的双重性质。第三部分介绍流动儿童受教育权的内容。基于国内法和国际法对受教育权内容的规定以及学者们对受教育权内容的不同表述,本文把流动儿童受教育权的内容概括为受教育机会权、受教育条件权、获得公正评价权、人格尊严不受侵害权、申诉、控告权等。第四部分是对流动儿童受教育权现状的介绍。流动儿童的受教育权状况已明显的改善,但仍然存在许多问题。具体表现为流动儿童的受教育权与当地儿童不平等、教育法律体系不完善、执法部门对教育法规的执行不统一、流动儿童受教育权的救济渠道不通畅等。第五部分探讨流动儿童受教育权的保障。这一部分是本文的核心内容。首先探讨权利保障的必要性,对权利保障进行总体的概括,然后分别从受教育权的事前保障和事后保障两个角度进行研究。
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中文摘要ABSTRACT引言第一章 流动儿童受教育权释义一、流动儿童的范围（一）、流动儿童的年龄应当是6至14周岁或7到15周岁（二）、流动儿童随父母或监护人共同流入居住地（三）、流动儿童在流入地居住半年以上二、受教育权的定义（一） 受教育权的主体是全体公民（二） 受教育权的义务相对人主要是国家（三） 受教育权的实现途径是国家提供均等的条件和机会（四） 受教育权是公民依法享有的权利（五） 受教育权的目的是促进人的全面发展三、流动儿童受教育权界说（一） 流动儿童受教育权的含义（二） 流动儿童受教育权的要素第二章、流动儿童受教育权的性质一、流动儿童的受教育权是权利（一） 国际法把受教育权确定为权利（二） 我国宪法规定了受教育权的权利性质二、流动儿童的受教育权是基本权利（一） 基本权利的法律特性（二） 流动儿童受教育权的法律特征三、流动儿童的受教育权既是社会权利，也是自由权利（一） 社会权与自由权的关系（二） 流动儿童的受教育权是社会权利（三） 流动儿童的受教育权是自由权第三章、流动儿童受教育权的内容一、受教育机会权（一） 入学升学机会权（二） 受教育的选择权（三） 学生身份权二、受教育条件权（一） 教育条件建设请求权（二） 教育条件利用权（三） 获得教育资助权三、学习成功权（一） 获得公正评价权（二） 获得学业证书权四、人格尊严不受侵害权（一） 人格尊严不受侵害权的含义（二） 人格尊严不受侵害权的法律依据五、申诉和控告权（一） 申诉权（二） 控告权第四章 流动儿童受教育权的现状一、流动儿童的受教育权与当地儿童不平等（一） 流动儿童的入学率不断提高，仍低于当地儿童（二） 公立学校成为流动儿童就学的主要途径，仍有部分就读于农民工子弟学校（三） 流动儿童的学习条件不断改善，但不及当地儿童（四） 流动儿童遭受学校和同伴的双重歧视（五） 流动儿童继续教育困难重重二、教育法律体系有待完善（一） 我国已形成完整的教育法律体系（二） 我国的教育法律体系存在的问题三、执法部门对法律的执行不统一（一） 地方利益影响法律的执行（二） 当前的教育财政体制影响法的执行四、流动儿童受教育权的救济渠道不通畅（一） 流动儿童受教育权的救济渠道（二） 流动儿童受教育权救济渠道存在的问题第五章 流动儿童受教育权的保障一、流动儿童受教育权保障的必要性（一） 保障流动儿童的受教育权是宪法和国际法的要求（二） 保障流动儿童的受教育权是其社会权性质的要求（三） 保障流动儿童的受教育权是流动儿童受教育权受损的事实的要求二、流动儿童受教育权的事前保障（一） 立法机关对流动儿童受教育权的保障（二） 行政机关对流动儿童受教育权的保障三、流动儿童受教育权的事后保障（一） 流动儿童受教育权的行政诉讼救济（二） 流动儿童受教育权的民事诉讼救济（三） 流动儿童受教育权的宪法诉讼救济结束语参考文献致谢学位论文评阅及答辩情况表
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