试论《物权法》与政府行为的调适

论文摘要

本文从《物权法》对私权利保护来制约政府行为的视角,站在行政学、法学、管理学的理论高度,运用案例分析的方法,借鉴法学、行政学、管理学等学科的学者在这一领域的研究结论,旨在探讨《物权法》背景下,私人权利、政府行为以及公共利益之间的关系。私权利所包含的内容众多,包括人身权、财产权、言论自由权、结社自由权等内容,本文涉及的私权利主要指物权(财产权的一种)的基础——所有权。本文对物权法的理论背景进行了简要论述,着重从对政府行为在“促进公共利益”和“保护私权利”应当如何权衡着手,分析政府的职能、义务与权力。结合目前国内外行政权力扩张的现状和问题,加上对相关案例(重庆钉子户事件和湖南嘉禾强拆事件)的分析和总结,探讨了在物权法出台后,政府行为应当如何调适的情况。具体的说,本文共分为四个部分:第一部分:首先对与物权法相关的概念包括:物权、所有权、公共利益、政府行为、行政权等进行了明确,然后归纳与政府行为边界相关的物权法内容以及这些相关内容对政府行为产生的影响。第二部分:在概括介绍了全球政府行政权扩张趋势的总体状况基础上,特别对目前我国政府行政行为的现状和主要问题进行分析,并分析产生这些问题的原因。第三部分:列举“钉子户”和“湖南嘉禾事件”作为案例,进行分析和比较,并结合《物权法》中有关对私人所有权保护的条例和对政府行为限制的条例,得出《物权法》精神在政府行为中如何贯穿的结论。第四部分:通过分析政府对“公共利益”的促进作用和对“私有权利”的保护作用总结在《物权法》背景下,政府行为应从那些方面作出怎样的调适,使其在“促进公共利益”和“保护私权利”之间获得平衡。本文试图从三个方面探讨政府行为调适的途径,这三个方面包括:一是从理念入手,塑造法治政府行为理念;二是从行动入手,提高政府依法办事的能力;三是从监督入手,做到有法必依,加强社会监督和控制。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 一、研究意义
• 二、文献综述
• 三、研究框架和思路
• 四、相关概念释义
• 第一章 《物权法》及其对政府行为的影响
• 第一节 《物权法》出台背景
• 一、社会利益格局的变化需要相应的法律法规
• 二、解决物权纠纷迫切需要《物权法》的出台
• 第二节 《物权法》主要内容
• 一、《物权法》所调整的关系
• 二、《物权法》内容的主要组成部分
• 第三节 《物权法》对政府行为的影响
• 一、促进对政府行为的限制
• 二、促进政府“积极行政”
• 三、划定公权力与私权利边界
• 第二章 政府行为存在的问题及原因分析
• 第一节 各国政府行为现状中普遍存在的问题
• 一、政府行为出现权力扩张趋势
• 二、政府行为存在权力错位现象
• 第二节 我国政府行为现状、存在的问题以及原因分析
• 一、我国政府行为现状
• 二、我国政府行为存在的问题
• 三、我国政府行为存在问题的原因分析
• 第三章 《物权法》相关案例分析——从“拆迁案例”看政府行为
• 第一节 案例简介
• 一、案例一——重庆钉子户事件
• 二、案例二——湖南嘉禾强制拆迁的事件
• 第二节 案例分析
• 一、私有权应该得到保护
• 二、私有权保护不可盲目
• 第三节 案例启示:《物权法》精神在政府行为中的体现
• 一、作为权力主体的政府并非天然公共利益代表
• 二、政府具有保护私有财产的责任和义务
• 三、政府行为应该基于公共利益的需要
• 四、“公共利益”的边界需要界定
• 五、政府执法行为应当合法依规
• 第四章 《物权法》背景下的政府行为调适
• 第一节 政府行为的边界界定
• 一、“公共利益”的需要是政府“有为”的出发点
• 二、涉及“私权利”的领域政府应当“无为”而“治”
• 第二节 政府行为调适的途径
• 一、从行为理念上贯彻《物权法》精神
• 二、从行为方式上体现《物权法》要求
• 三、从制度建设上完善控权和权利救济
• 四、从社会控制上加强政府行为监督
• 五、从公务员素质培养上完善政府行为
• 结语
• 参考文献
• 致谢