朱朝霞（浙江省瑞安市塘下镇上金小学325204）
[摘要]学籍管理是学校管理的一项重要工作，直接关系着学校教学秩序、教学质量。农民工子弟学校学生流动性大，学生家长的学生档案管理意识薄弱；近年来，学籍管理的机制不断更新，但升格学校规模小，人力资源匮乏，内部管理落后，农民工子弟学籍管理雪上加霜。本文从对瑞安市农民工子弟就读的升格学校较多的塘下片区入手，探讨现阶段学籍管理过程中出现的问题及解决对策。
[关键词]农民工子弟升格学校学籍管理问题对策
学籍管理是一项基本教学管理制度，是学校和教育行政部门重要的日常工作。随着我国社会经济的不断发展，人口流动不断增加，给学籍管理带来了不小的挑战。升格学校规模小，办学资源缺乏，管理机制落后，尽管实行信息化管理，但学籍管理工作仍杂、乱，效率低，错误率高。面对以上现状，只有规范管理，才能让学籍管理真正发挥其重要作用。
一、学籍管理工作中存在的问题
随着学生流动性不断增强，学籍电子管理系统不断完善，升格学校现有办学水平不能适应当前的要求，问题百出。
（一）学生流动性强，家长意识薄弱，学籍管理难度大。
据统计迄2007年，瑞安市已接收外来民工子女达3万多人，有28所学校外地民工子女占学生数的60%以上，有的高达92%。而大部分升格学校就是外地民工子女就读的学校。2007年第一学期瑞安共有5777人转出，5652人从外地转入，其中很大一部分是民工的孩子。据统计塘下镇上金小学每学期平均流动学生10%，毕业班流动更大。小学六年不转学的学生，不足35%，全校综合流动率在65%以上。由于家长对学籍缺乏认识，没有入学转学办手续的概念，导致学生信息资料不齐全而无法建立学籍档案；农民工家长的工作不稳定，孩子的就学也不稳定，办了手续却没有回馈或“一走了之”比比皆是。有些孩子属于超生对象，没有户籍，入学、转学、升学手续困难，学籍工作难度大。
（二）人力物力投入不足，学籍管理混乱。
升格学校的前身是皖小，它规模小，师资力量薄弱。据调查，升格学校中教师编制少的将近10个，多的也不足20个，其中缺编学校占多数。每个学校配一名学籍管理员，他们抓教学质量的同时，还要管理几百名流动性强的外地民工子女的信息，效率低。学校的公用资金来源少，学籍信息直接关系到教育财政拨款，个别学校瞒报谎报以骗取学生教育经费。
（三）学籍管理手段陈旧，管理制度落后。
在许多升格学校中，学籍管理成了学籍管理员一个人的事，责任与管理脱节，学籍管理员与教导处互相推诿。责任不明确，管理制度落后，各项工作无法切实到位。虽然已经采用浙江省中小学生电子学籍管理系统，省内所有数据的归总和分析工作直接可以在网上操作交流，实现了“半网上办公”，但跨省各学校之间学生流动信息闭塞，学籍管理工作漏洞大。
二、对策
（一）学籍管理专人负责，明确权责。
面对学生的流动，学籍档案的管理不仅是一项复杂的工作，更是一项细致的工作，需要各部门的配合，要动员各班班主任的配合，因此就需要加强领导，要协调各部门积极参与其中，要明确责任，杜绝互相推诿现象，将各项工作切实到位。上级部门应改变以往“雷声大，雨点小”的作风，做到切实指导升格学校的农民工子弟的学籍管理，应及时地对民工子弟多的升格学校学籍管理状况进行调查监督，及时反馈，这样才能使学籍管理中“死角”得以“清理”。
（二）实行动态管理，逐步完善制度，规范操作。
我们根据每学期出现的不同情况，逐步完善学籍管理制度，强化各项制度实施。加强了新生学籍登记建立工作，每学期开学都要求各班主任详细记录学生资料，上报到教导处核对、保存，详细记录变更情况，做到登记数据详实，变动有据可考。加强对转出入学生资料的收集整理，完备手续，清楚学生的动向。学校积极宣传保持学生相对稳定的重要性及经常转学带来的后果，要求家长能够配合学校工作。遇到学籍问题，及时采取恰当的措施，做到有据可循，有法可依，形成长效机制。
（三）建立健全全国电子学籍管理与人口户籍互通的网络系统。
我国的基础教育基数庞大，跨省的人口流动强，跨省各民工子弟学校之间学生流动信息更新滞后，无法受监督，学籍管理混乱。只有建立了全国统一的电子学籍管理的数据库，我们才能实现网上办公，规范管理，同时解决了超生儿童的落户问题。
（四）坚持实行跟踪随访制。
各班主任对本班学生在期初、中、末进行随访，清楚掌握学生的变动情况，预料未来会发生的情况。学期初，主要是报名注册时详实的记录资料，对于出现未入学情况要及时了解清楚原因及动向，并做好记录；学期中，结合家访了解转入、出学生的基本情况，与学期初资料进行比对，有变更的情况要及时变更；学期末，要及时了解孩子的动向，特别是有些家长想让孩子休辍学的问题，我们能够做到早了解就能够做到早预防。
（五）加强学籍管理队伍的建设。
现代教育对学籍管理人员的素质要求越来越高，管理人员素质的高低，直接关系到学校教学工作的运转和教学质量的提高。实行学籍管理的动态管理制度，特别要提高学籍管理人员提高其业务素质和培养责其任心。学籍管理人员必须掌握计算机应用于中小学学籍管理的基本操作技能，并熟悉有关学籍管理的政策与办法。
总之，学籍管理是学校教学管理的一个重要内容。改革传统、滞后的学籍管理制度与办法，建立科学合理的，适应升格学校发展需要的新学籍管理制度，采用高效率的学籍管理手段是推动学校教育改革、提高教学管理效益的重要措施。学籍管理的人员应认真研究学籍管理工作的新特点和新问题，以高度的敬业精神，为农民工子女的教育提供保障。
[参考文献]
[1]教育信息报，http://www.zjjyzx.com:8080/jyxxb/jyxxb_2.jspCategoryID1=0002&ID=420335.
[2]吴志宏等新编教育管理学,华东师范大学出版社，2004.10.