中国城市供排水企业市场化改革模式与财务案例研讨

论文摘要

经过20多年的发展,中国城市供排水产业市场化改革正逐步向以产权制度改革为核心的纵深挺进。另一方面,随着社会经济的不断发展和人民生活水平的不断提高,城市管理者和水消费者对城市供排水产业在保证服务能力、监管和提供充分服务上的要求也越来越高,这就要求城市供排水企业努力扩大融资渠道,募集足够的资金来完成城市发展必须的水务基础设施建设项目,同时也要不断提高产品质量和服务满意度,公开水价成本,理顺水价机制。城市供排水产业的发展也随之进入了一个全新的阶段,城市供排水企业要想不断地发展壮大就必须进行市场化改革来改善资产结构,并通过产业扩张提高产业集中度。因此,如何进行市场化改革就成为中国城市供排水产业关心的核心问题。本文对国际上英、法、美等先进国家在供排水行业上的市场化运行机制及中国城市供排水行业的市场化程度、面临的竞争格局、主要市场化实践模式及发展面临的主要问题进行了详尽的分析。然后,结合作者所处的成都中心城区供排水企业在市场化上的实践,深入探讨了如何解决城市供排水产业在市场化改革中的难点。论文一方面分析了市场化在供排水产业发展中的重要作用,另一方面详尽的阐释了我国供排水企业现阶段的市场化特征及市场化发展模式,同时将市场化在供排水企业的实际应用进行了深层次的剖析,对于供排水企业市场化改革具有较强的参考和借鉴作用。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1. 前言
• 1.1 选题的目的和意义
• 1.1.1 研究我国城市供排水行业的经营发展模式
• 1.1.2 寻找未来中国供排水行业的发展道路
• 1.2 研究内容和研究方法
• 2. 中国城市供排水产业概述
• 2.1 城市供排水产业的概念
• 2.2 城市供排水企业提供的产品和服务
• 2.3 城市供排水产业的技术经济特征
• 2.3.1 资本投入大,资产沉淀高,投资回报低
• 2.3.2 地方性自然垄断与规模经济效益
• 3. 英、法、美三国城市供排水行业的市场化运行经验及启示
• 3.1 英国供排水行业市场化运行机制简介
• 3.1.1 英国水务市场化改革的历程简述
• 3.1.2 市场化改革后的水价机制
• 3.1.3 市场化改革后的监管机制
• 3.1.4 市场化改革后的绩效评价体系
• 3.1.5 英国水务市场化改革的评价与启示
• 3.2 法国供排水行业市场化运行机制简介
• 3.2.1 法国供排水行业的管理模式
• 3.2.2 法国供排水行业的水价机制
• 3.2.3 法国供排水行业的监管机制
• 3.3 美国供排水行业运行机制简介
• 3.3.1 美国供排水行业的管理模式
• 3.3.2 美国供排水行业的水价机制
• 3.3.3 美国供排水行业的监管机制
• 4. 中国城市供排水行业的市场化实践及问题剖析
• 4.1 中国城市供排水产业的发展历程
• 4.2 中国城市供排水产业的市场化程度及竞争格局
• 4.3 中国城市供排水行业市场化实践的主要模式
• 4.3.1 以供排水特许经营权为主业上市
• 4.3.2 股权出让
• 4.3.3 增资扩股
• 4.3.4 BOT
• 4.3.5 TOT
• 4.3.6 委托运营
• 4.3.7 其他方式
• 4.4 中国城市供排水产业发展面临的主要问题
• 4.4.1 当前在城市供排水产业市场化实践中政府的认知误区
• 4.4.2 资产结构的不合理制约了产权改革
• 4.4.3 传统的政府投资模式无法满足供排水行业未来资金需求
• 4.4.4 合理的水价形成机制与水价成本约束机制尚未形成
• 4.4.5 供排水产业的集中度尚待提升
• 5. 兴蓉集团进行成都市中心城区供排水企业市场化改革的实践
• 5.1 兴蓉集团水务资产市场化改革的背景介绍
• 5.1.1 兴蓉集团及上市资产的简介
• 5.1.2 兴蓉集团供排水产业在市场化改革前存在的主要问题
• 5.1.3 兴蓉集团进行成都市中心城区供排水企业市场化改革的主要目标
• 5.2 授予供排水特许经营权
• 5.2.1 授予污水处理特许经营权
• 5.2.2 授予自来水特许经营权
• 5.3 市场化改革的核心财务问题
• 5.3.1 政府采购污水处理服务的定价机制
• 5.3.2 城市供水水价形成机制
• 5.4 建立水价成本约束机制
• 5.4.1 还原BOT项目的政府购水主体
• 5.4.2 公益性的排水管网资产不纳入市场化改革
• 6. 结论
• 注释和参考文献
• 致谢