转型期乡镇政府权威分析 ——以惠州市L镇为例

论文摘要

政府权威是人类组织社会生活的必然产物,也是实现社会稳定的必要条件;如果一个政府没有了权威,政府就无法管理整个社会,那么这个社会将会是一个极度不稳定的社会。乡镇处于城市与乡村的结合点,是党和国家在乡村基层全部工作和战斗力的堡垒,乡镇政府权威的强弱直接影响着乡镇政府工作的成败和农村基层社会的稳定。随着我国社会改革不断深入,社会经济、政治、文化等环境因素均发生了巨大的变化,在转型中所产生的矛盾,例如城乡差距越来越大、乡镇环境恶化、农民群体利益冲突事件的发生等问题,都给基层乡镇政权的巩固提出了更加严峻的挑战。同时农村矛盾的激发也反映出了公民对乡镇政府的认同感有所降低,乡镇政府权威弱化的现象日渐突出,最终影响了乡镇地区的和谐与发展,制约了我国的社会主义现代化的建设,因此不断强化乡镇政府的权威是非常有必要的。本文试图从有关政府权威的理论入手,分析社会转型时期我国乡镇政府权威弱化的表现以及原因,进而提出强化乡镇政府权威的若干对策。文章主要包括以下几个部分:第1章为绪论,主要阐述了论文的研究背景、意义以及论文的研究方法和主要思路,为论文的写作指明方向。第2章主要是对乡镇政府权威进行理论分析。本章主要以“巴纳德的权威接受论”为理论基础,阐述了我国政府权威的历史演变过程及建立一个乡镇政府权威的评价分析框架。第3章主要阐述社会转型期我国乡镇政府权威的现状,并通过实证分析法,紧紧围绕着政府权威的评价分析框架对广东省惠州市L镇进行实证调查,并通过系统化的分析,从而把握好我国乡镇政府权威的实际情况。第4章主要是从权威主体、权威客体以及权威作用的环境三个层面来分析我国乡镇政府权威弱化的原因。第5章主要是以目前我国乡镇权威弱化的现实情况以及产生的原因为基础,从不断促进乡镇经济发展,提高乡镇公民的经济收入;提高政府执政能力,建设服务型政府;健全乡镇政治参与机制,促进社会多元治理机制;加强政府监督约束机制,构建法理型政府权威等四个层面来提出强化我国乡镇政府权威的建议和对策。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究的背景及意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国内文献综述
• 1.2.2 国外文献综述
• 1.2.3 相关文献的综合评价
• 1.3 研究的方法
• 1.4 研究的基本思路与框架
• 第2章 有关乡镇政府权威的理论分析
• 2.1 权威理论分析
• 2.2 新中国政府权威的历史演进过程及启示
• 2.2.1 传统型权威与魅力型权威并重阶段（1949 年-1966 年）
• 2.2.2 个人魅力型权威占主导地位的阶段（1966 年-1976 年）
• 2.2.3 向法理型权威转型的时期（1976 年-至今）
• 2.2.4 历史演进对我国乡镇政府权威治理的启示
• 2.3 我国乡镇政府权威的评价分析框架
• 2.3.1 政府执政理念
• 2.3.2 政府管理的有效性
• 2.3.3 公民的认同度
• 第3章 惠州市L 镇政府权威的现状分析
• 3.1 乡镇政府权威的总体现状
• 3.1.1 乡镇政府汲取财政能力下降
• 3.1.2 乡镇政府行政职能有所弱化
• 3.1.3 乡镇政府的政令在农村执行受阻
• 3.1.4 公众对乡镇政府的信任感不高
• 3.2 惠州市L 镇政府权威现状分析
• 3.2.1 L 镇概况
• 3.2.2 L 镇政府权威现状调查分析
• 第4章 转型期乡镇政府权威弱化的成因
• 4.1 从行政环境分析：经济、政治体制转轨滞后
• 4.2 行政主体：行政文化、职能、机制、行为问题
• 4.3 行政客体：公民独立性增强、宗族权威的腐蚀
• 第5章 重塑乡镇政府权威的对策
• 5.1 不断改善乡镇环境，提高乡镇公民的经济收入
• 5.2 提高政府执政能力，建设服务型政府
• 5.3 健全乡镇政治参与机制，促进社会多元治理机制
• 5.4 加强政府监督约束机制，构建法理型政府权威
• 结语
• 参考文献
• 附录
• 致谢