转型时期的标准管制：困境与重构

论文摘要

社会性管制中使用较为普遍的一种方式就是设立标准,但标准本身是一种自愿性的市场行为,不具有强制性。只有通过法律、法规(技术法规)的引用或规定,在一定的范围,标准才变成一种具有强制力的手段。 本文从管制的定义和有关管制的理论综述出发,划分通常的标准化行为与标准管制行为的界限,尝试界定了标准管制的定义;分析了标准管制的条件,以及国外标准管制的状况;结合转型时期我国标准管制的现状,从我国标准管制困境入手,提出了我国标准管制重构的政策建议。 论文由五章构成。第一章(引言),首先概述了管制、社会性管制,并引申出了标准管制;然后阐述了在我国由计划经济向市场经济转型时期,研究政府管制的理论意义和现实意义;第二章(标准管制理论),简述了标准、标准化的定义以及分类,并合理的界定了标准管制的定义。然后从市场失灵出发,全面分析了对负外部性和信息不对称的标准管制、标准管制的各种替代方式、标准管制的结构与过程、标准管制失灵等问题。第三章(转型时期标准管制的困境),从转型时期我国标准管制的现状出发,结合我国标准化管理以及标准管制法律体系的现状,分析了我国标准管制的主要困境及其成因;第四章(国外标准管制),分析了发达市场经济国家美国、欧盟、日本以及同样处于转型时期的俄罗斯的标准管制的现状以及发展的趋势;第五章(中国标准管制的重构),根据管制的一般原则,提出了转型时期我国标准管制重构的原则,然后结合我国加入WTO的国际背景,借鉴发达国家以及俄罗斯的改革经验,从标准管制的法律法规体系的重构、技术法规体系的构建、自愿性标准体系的构建、科学有效合格评定体系的构建、标准管制管理体制的重构、标准管制运行机制的重构、标准管制实施体系的重构、管制管制者等八个方面,提出了我国标准管制重构的思路和政策建议。

论文目录

• 1. 引言
• 1.1 问题的提出
• 1.2 选题的意义
• 2. 标准管制理论
• 2.1 标准与标准化
• 2.1.1 标准及其分类
• 2.1.2 标准化及其分类
• 2.2 标准管制及其条件
• 2.2.1 标准管制的定义
• 2.2.2 负外部性与标准管制
• 2.2.3 信息不对称与标准管制
• 2.2.4 标准管制的条件
• 2.3 标准管制的替代方式
• 2.3.1 负外部性管制方式的比较
• 2.3.2 信息不对称管制方式的比较
• 2.4 标准管制的结构与过程
• 2.4.1 标准管制的结构
• 2.4.2 标准管制的过程
• 2.4.3 标准管制的难点和重点
• 2.5 标准管制失灵
• 2.5.1 管制标准偏离最佳水平
• 2.5.2 违反标准的处罚力度不够
• 2.5.3 标准制定程序不合理
• 2.5.4 标准跟踪技术发展的速度不够
• 2.5.5 管制者被“俘获”
• 3. 转型时期标准管制的困境
• 3.1 中国标准管制现状
• 3.2 中国标准化管理概况
• 3.3 转型时期标准管制的困境
• 3.3.1 标准管制的法律困境
• 3.3.2 标准管制的体制困境
• 3.3.3 标准管制的运行和体制实施困境
• 4. 国外标准管制
• 4.1 美国的标准管制
• 4.1.1 美国的标准体系
• 4.1.2 美国的标准管制
• 4.2 欧盟的标准管制
• 4.2.1 欧盟的技术法规
• 4.2.2 欧盟的新方法指令与欧洲标准
• 4.3 日本的标准管制
• 4.3.1 日本的技术法规体系
• 4.3.2 日本的技术法规与标准的关系
• 4.4 俄罗斯的标准管制
• 4.4.1 俄罗斯的标准体系的现状
• 4.4.2 俄罗斯的技术法规体系的建立
• 4.5 国外标准管制对中国的借鉴
• 5. 中国标准管制的重构
• 5.1 中国标准管制的重构的原则
• 5.2 中国标准管制的重构的思路
• 5.3 中国标准管制的重构的政策建议
• 5.3.1 标准管制的法律体系的重构
• 5.3.2 技术法规体系的构建
• 5.3.3 自愿性标准体系的构建
• 5.3.4 合格评定体系的构建
• 5.3.5 标准管制管理体制的重构
• 5.3.6 标准管制运行机制的重构
• 5.3.7 标准管制实施体系的重构
• 5.3.8 管制管制者
• 参考文献
• 后记