中小城市总体规划实施调查研究

论文摘要

伴随我国城市化进程加速,农村大量剩余劳动力涌入城市,中小城市成为农村人口的集聚地、劳动力吸纳的重要场所。在此背景下,原本起步较晚的我国中小城市总体规划,由于受到规划内部和外部众多因素的影响,在实施过程中出现了难以落实、频频修编的尴尬局面。因此,对中小城市总体规划实施情况开展调查研究工作已迫在眉睫。由于考虑到调查城市总体规划内容的真实性和全面性,进行实地调查的可操作性,以及论文调查研究结果的价值性,论文选取西安建大城市规划设计研究院编制的数个中小城市总体规划为调查研究对象。论文在对西北地区、珠江三角洲地区中小城市自然环境以及社会经济特征分析研究后发现,以上两地区中小城市普遍存在,城市建设受自然环境影响大,城市资源利用不合理,经济发展慢、城市化水平低,产业结构需进一步优化调整等问题,而这些问题对城市总体规划的有效实施都产生一定的影响。在清晰地把握城市发展阶段背景下,笔者通过实地现场踏勘、走访城市规划管理部门、发放市民调查问卷获取详实的第一手资料。论文从城市性质定位、规模控制、空间结构和用地布局四个方面展开研究。通过对规划编制内容与实施情况进行比较,发现两者间存在差异,结合城市经济、交通、生态环境、城市政策等影响因素,查找规划在实际操作过程中失效的原因,并在此基础上对中小城市规划编制内容进行思考,以期为规划编制工作提供借鉴和参考。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1. 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 城市总体规划的处境
• 1.1.2 新《城市规划编制办法》和《城乡规划法》颁布的启示
• 1.1.3 从重视规划编制转向重视规划实施研究
• 1.1.4 “调查就是解决问题”的启示
• 1.2 研究目的与意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 研究内容与方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 城市总体规划实施基础研究
• 1.4.1 规划实施结果评价
• 1.4.2 规划实施过程研究
• 1.4.3 国内有关规划实施的研究与实践
• 1.5 研究框架
• 1.6 小结
• 2. 案例城市发展概况及规划回顾
• 2.1 城市发展概况
• 2.1.1 自然环境
• 2.1.2 经济社会
• 2.1.3 建设基本状况
• 2.2 总规主要内容回顾
• 2.2.1 规划编制背景
• 2.2.2 规划编制内容
• 2.2.3 规划编制方法
• 2.3 小结
• 3. 城市性质定位
• 3.1 城市性质内容比较
• 3.2 城市主要职能存在的问题
• 3.2.1 优势职能不突出
• 3.2.2 区域内城市职能相似
• 3.3 城市性质与产业结构
• 3.3.1 城市产业结构存在的问题
• 3.3.2 城市性质与主导产业的差异
• 3.4 城市性质的过程性体现
• 3.4.1 城市性质过程性概述
• 3.4.2 城市性质过程性实践
• 3.4.3 城市性质过程性研究
• 3.5 小结
• 4. 城市总体规划的规模控制
• 4.1 城市人口规模
• 4.1.1 城市现状人口与规划人口比较
• 4.1.2 城市化推动力分析
• 4.1.3 总规城市人口规模存在的问题
• 4.2 城市用地规模
• 4.2.1 城市现状用地与规划用地的比较
• 4.2.2 城市现状用地特征分析
• 4.2.3 用地规模扩大原因分析
• 4.3 小结
• 5. 城市总体规划的空间结构
• 5.1 城市空间结构的现状与规划比较
• 5.2 城市空间结构变化特征及问题
• 5.2.1 城市中心不突出
• 5.2.2 建成区内部功能混杂
• 5.2.3 外部空间无序扩张
• 5.2.4 城市空间结构复杂化
• 5.3 引起城市空间结构变化的原因
• 5.3.1 城市经济
• 5.3.2 城市交通
• 5.3.3 利益、政策与规划
• 5.4 小结
• 6. 城市总体规划的用地布局
• 6.1 城市现状用地布局与规划的比较
• 6.2 城市用地布局的影响因素
• 6.2.1 产业结构调整与用地布局
• 6.2.2 交通联系和用地布局
• 6.2.3 生态环境和城市布局
• 6.3 城市用地布局现状及其问题
• 6.3.1 小城市现状用地布局及问题
• 6.3.2 用地布局与分期规划
• 6.3.3 用地边界
• 6.3.4 用地性质
• 6.3.5 城市绿地布局
• 6.4 小结
• 7. 结语
• 致谢
• 参考文献
• 图表目录
• 附录 攻读硕士研究生期间发表的论文