我国高校贷款风险防范研究

论文摘要

高校负债在1998年前并不受外界关注(1998年央属的高校银行贷款总额仅为5亿元),然而,随着高校收费制度的实施和扩招,高等院校逐渐增加了银行贷款的份额,贷款成为继政府拨款、学杂费收入之后,我国高等院校筹措资金的第三个主要渠道,到2006年底贷款总额已高达336亿元,校均贷款额4.4亿元,平均年度增幅达到76%。随着贷款规模的不断扩大,高校在满足跳跃式发展的同时也给自己带来了巨大的财务风险,处理不当可能影响高校的长远发展,并最终对国家的高教事业造成阻碍。目前我国高校利用银行资金大举发展的过程与上世纪末我国国有企业的发展过程相似,由于两者都为国有性质,因此国有企业筹资方式以及对资金使用的经验值得高校认真研究。笔者正是基于当前高校贷款的具体情况,借鉴国内外各位学者对此的研究成果以及国有企业对贷款资金的使用经验,并依据自己对该问题的理解,从政府、高校、银行三方面入手对高校贷款问题进行研究,提出政府要增加高校投入,加大监管力度;高校要提高风险意识,确保贷款安全;银行要增强安全意识,防范贷款风险,希望对高校贷款问题的合理解决做出一点贡献。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1 问题的提出
• 2 研究的目的与意义
• 3 国内外的研究动态
• 3.1 国家针对高校的财政政策
• 3.2 目前高校贷款发展的现状
• 3.3 高校、银行合作现状
• 4 研究的重点、难点和可能的创新点
• 5 研究的方法
• 6 研究的内容
• 第二章 贷款风险的基本概述
• 1 贷款概述
• 1.1 银行的起源
• 1.2 贷款的产生
• 1.3 贷款的作用
• 2 贷款风险的内涵
• 2.1 贷款风险的含义
• 2.1.1 贷款本息损失的不确定性
• 2.1.2 贷款本息损失
• 2.2 贷款风险的种类
• 第三章 高校贷款的现状及其特点
• 1 高校贷款的现状
• 1.1 当前高校贷款现状
• 1.2 高校贷款的法律与政策瓶颈
• 1.2.1 根据法律规定，公立高校贷款资格受到限制
• 1.2.2 公立高校贷款主体的法律地位保障不充分
• 1.2.3 高等教育非产业化性质使高校大量贷款遭到质疑
• 2 高校贷款的特点
• 2.1 贷款期限长
• 2.2 贷款利息较低且还款渠道单一
• 2.3 占建设资金的比例很大
• 3 高校贷款的必要性
• 3.1 高校贷款是高校经济来源的重要补充
• 3.2 高校贷款是高校评估的重要保证
• 3.3 高校贷款是我国高校发展战略的重要保障
• 第四章 高校存在贷款风险及原因分析
• 1 高校贷款所引发的风险
• 1.1 政府信用风险
• 1.2 高校财务风险
• 1.3 银行金融风险
• 2 高校贷款风险原因分析
• 2.1 政府原因
• 2.1.1 政府长期投入不足是引发高校贷款风险的直接原因
• 2.1.2 政府宽松的政策以及不健全的法制造成贷款风险
• 2.2 高校原因
• 2.2.1 高校产权性质导致贷款激增
• 2.2.2 高校贷款规模增长过快造成风险
• 2.2.3 高校金融意识缺乏给贷款造成风险
• 2.2.4 高校对还贷来源认识不足给贷款造成风险
• 2.2.5 高校对贷款论证不充分、使用不规范给贷款造成风险
• 2.3 银行原因
• 2.3.1 银行贷款风险管理水平比较落后
• 2.3.2 银行对高校贷款的风险防范机制尚未形成
• 第五章 国有企业高负债对高校的启示
• 1 国有企业高负债形成的原因
• 2 国有企业高负债对高校的启示
• 第六章 防范高校贷款风险的对策
• 1 政府增加高校投入，加大监管力度
• 1.1 教育财政立法，保证财政性教育投资稳步增长
• 1.2 建立新的筹资渠道
• 1.3 提高学费同时普及学生助学贷款
• 1.4 教育主管部门应加强对高校银行贷款的监管
• 2 高校要提高风险意识，确保贷款安全
• 2.1 提高思想认识，确立科学的贷款观念
• 2.2 综合运用各类科学指标，严格控制贷款风险
• 2.3 加强制度建设，合理规避贷款风险
• 2.4 加强对贷款过程的监管，防范风险的产生
• 3 银行要增强安全意识，防范贷款风险
• 3.1 明确安全意识，实行差异化管理
• 3.2 引导高校利用更科学的贷款模式
• 3.3 在担保法框架内合理规避自身信贷风险
• 3.4 对贷款全过程加强管理，关注高校财务状况
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 作者简历