《德国反国际恐怖主义法》及其对我国反恐立法的借鉴

论文摘要

恐怖主义的蔓延,给国家和人们带来了灾难,各国都在积极制定和完善本国的反恐立法来预防和打击恐怖主义犯罪。德国作为欧盟重要的一员,在反对国际恐怖主义斗争中发挥着重要的作用,付出了极大的努力,并积累了一定的经验。由于德国同我国一样是大陆法系国家,虽然法律制度不同,但有许多地方值得学习与借鉴。在“9.11”事件发生后,德国在2002年1月9日经参议院同意,联邦议会通过了《德国反国际恐怖主义法》,有效期至2007年1月。该法主要是对德国国内现行的反对恐怖主义领域的法律进行修正,其目的在于弥补原有法律漏洞,更好地打击和预防恐怖主义犯罪。作为该法的延续,2007年1月5日德联邦议会通过《德国反恐怖主义补充法》。本文除引言和结语外,共分为以下四个部分:首先,简要介绍了《德国反国际恐怖主义法》的立法概况,包括立法发展、立法背景和立法模式;其次,论述了其立法内容,根据其内容的关联性大致分为九个方面;再次,对其立法进行评析,从立法特色、立法价值和立法效果三个方面着手;最后,归纳其立法之启示并论及对我国反恐立法之借鉴。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 引言
• 一、《德国反国际恐怖主义法》的立法概况
• （一） 立法发展
• （二） 立法背景
• 1. 国际背景
• 2. 区域背景
• 3. 国内背景
• （三） 立法模式
• 1. 立法模式的分类
• 2. 立法模式的评析
• 二、《德国反国际恐怖主义法》的立法内容
• （一） 赋予情报部门和司法部门更大的权限
• （二） 加强情报部门与司法部门之间的协助
• （三） 扩大披露德国公民的生物特征信息
• （四） 扩大披露外国人信息的范围
• （五） 加强航空安全的应对策略
• （六） 控制敏感部门的工作人员
• （七） 严格管理外国人团体
• （八） 实施网络搜寻
• （九） 其它规定
• 三、《德国反国际恐怖主义法》的立法评析
• （一） 立法特色
• 1. 立法模式
• 2. 立法的时效性
• 3. 扩张行政权力
• 4. 实体与程序兼顾
• 5. 涉及预防、处置等内容
• （二） 立法价值
• （三） 立法效果
• 1. 树立欧盟核心国家新形象
• 2. 树立综合治理的反恐新理念
• 3. 推动对恐怖主义根源的反思
• 四、《德国反国际恐怖主义法》之启示及我国反恐立法之完善
• （一） 《德国反国际恐怖主义法》之启示
• 1. 人权保障的失衡
• 2. 注重国际反恐合作
• 3. 注重超前性立法
• （二） 我国反恐立法之完善
• 1. 我国反恐立法的现状
• 2. “恐怖活动犯罪”的界定
• 3. 进行专门的反恐立法
• 结语
• 参考文献
• 后记