城市基础设施投融资平台构建及运行模式研究 ——以重庆市为例

论文摘要

直辖十年是重庆市城市基础设施建设发展最快,城市面貌变化最大的十年。然而,重庆市城市基础设施建设存在投资结构不尽合理,投资资金来源多元化格局尚未形成,现有水平在全国乃至西南地区均处于较低水平,未来投融资压力巨大等瓶颈性问题。寻找新的城市基础设施融资途径成了急需解决的关键性问题。该论文分析闸述了国内外城市基础设施投融资的研究现状、城市基础设施投融资的相关基本理论;通过总结国内城市基础设施投融资平台构建及运行的基本模式,在分析重庆市城市基础设施建设现状和发展规划的基础上,以通过组建十大投资集团构建重庆城市基础设施投融资平台为分析切入点,对重庆市城市基础设施投融资实践的典型案例进行分析研究,进而归纳总结出城市基础设施投融资平台的基本结构特点与主要运行模式。结合重庆市城市基础设施发展现状及规划目标,该论文提出了加强政府管理、完善土地储备制度、引导民间资本间接进入城市基础设施投资领域、加快投资集团市场化进程等进一步有效推动重庆市城市基础设施投融资平台建设与发展的建议。重庆市在城市基础设施投融资运行平台构建与运行模式方面所进行的改革与创新,很好地解决了西部地区城市基础设施投融资平台及运行模式中普遍存在的融资能力不足这一关键性问题,对西部地区其它城市具有很强的借鉴意义。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 1 绪论
• 1.1 选题背景
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 本文的研究内容、方法和思路
• 2 城市基础设施投融资基本理论概述
• 2.1 城市基础设施的界定
• 2.1.1 城市基础设施的概念
• 2.1.2 城市基础设施的分类
• 2.1.3 城市基础设施的技术经济特征
• 2.1.4 城市基础设施的作用
• 2.2 投融资的概念
• 2.2.1 投资
• 2.2.2 融资
• 2.3 城市基础设施投融资的理论基础
• 2.3.1 公共物品生产理论
• 2.3.2 城市基础设施可销售性评估理论
• 2.3.3 城市基础设施的项目分类理论
• 2.4 小结
• 3 国外城市基础设施建设资金筹集模式
• 3.1 日本模式
• 3.2 韩国模式
• 3.3 法国模式
• 3.4 小结
• 4 国内城市基础设施投融资平台构建及运行模式
• 4.1 城市基础设施投融资平台的含义
• 4.2 城市基础设施投融资平台的时代背景
• 4.3 城市基础设施投融资平台的必要性
• 4.4 城市基础设施投融资平台的职能
• 4.5 城市基础设施投融资平台的运行模式
• 4.6 政府投融资金平台的积极意义
• 4.7 小结
• 5 重庆市城市基础设施建设现状
• 5.1 城市基础设施拥有量快速增长
• 5.2 城市基础设施水平低
• 5.3 城市基础设施投资稳步增长
• 5.4 城市基础设施各行业发展速度差异明显
• 5.5 城市基础设施投资主体多元化格局尚未形成
• 5.6 城市基础设施未来投融资压力巨大
• 5.7 小结
• 6 重庆市城市基础设施投融资平台构建
• 6.1 重庆市城市基础设施投融资平台成立背景
• 6.2 重庆市城市基础设施投融资平台定位和主要职能
• 6.3 城市基础设施投融资平台的运作方式
• 6.3.1 公司化运作
• 6.3.2 资本金来源
• 6.3.3 投资领域
• 6.3.4 经营风险防范
• 6.4 小结
• 7 重庆市城市基础设施投融资平台运行模式
• 7.1 贷款融资
• 7.2 集中区县信用
• 7.2.1 “八小时重庆”工程案例
• 7.2.2 集中区县信用模式分析
• 7.3 土地储备
• 7.3.1 土地储备模式分析
• 7.3.2 地产集团土地储备分析
• 7.4 土地换项目
• 7.4.1 黔江机场案例
• 7.4.2 土地换项目模式分析
• 7.5 股权信托
• 7.5.1 渝涪高速股权信托
• 7.5.2 股权信托融资模式分析
• 7.6 引入国外资本
• 7.7 金融机构市场化介入
• 7.7.1 发行企业债券
• 7.7.2 股票融资
• 7.8 特许权经营方式融资
• 7.8.1 BOT模式
• 7.8.2 BOT模式案例
• 7.9 投融资平台运行的关键环节
• 7.9.1 决策权下放
• 7.9.2 投融资公司运行能力的提升
• 7.9.3 融资渠道和方式的创新
• 7.10 重庆模式的借鉴意义
• 7.11 小结
• 8 完善重庆市城市基础设施投融资平台运行模式的建议
• 8.1 政府加强对投资集团的管理
• 8.1.1 政府对投资集团的绩效考评
• 8.1.2 改善准经营性城市基础设施的收费水平
• 8.1.3 完善政府对投资集团的支持政策
• 8.1.4 加强国有资产管理
• 8.2 完善土地储备制度
• 8.2.1 土地储备制度风险分析
• 8.2.2 完善土地储备制度的对策
• 8.3 引导民间资本间接进入城市基础设施领域
• 8.3.1 引导民间资本进入城市基础设施领域的必要性
• 8.3.2 十大投资集团的垄断地位
• 8.3.3 民间资本进入城市基础设施领域的现状
• 8.3.4 引导民间资本投资城市基础设施的措施
• 8.4 推进投资集团市场化
• 8.4.1 决策过程的前移
• 8.4.2 建立合理的投资退出机制
• 8.4.3 积极扩大证券融资
• 8.4.4 继续发展信贷融资
• 8.4.5 推行设备融资租赁
• 8.5 小结
• 9 结论
• 致谢
• 参考文献