我国高校国有资产管理的研究

论文摘要

高等学校肩负着培养21世纪社会发展需要的高层次专门人才和拔尖创新人才、促进国家科技进步、加强国家高新技术成果转化和产业发展的重大使命和责任。在我国社会经济发展中有着举足轻重的地位,经过长期发展和积累,高等学校己经形成相当可观的国有资产,这些国有资产是高校从事教学、科研、生产等各项工作的物质基础,高等学校国有资产问题应引起人们的高度重视。随着市场经济的全面推进,学校结构的调整和体制改革的深化,合理有效地使用国有资产,实现国有资产的保值、增值己成为高等学校国有资产管理的一项新课题。本文首先以高校国有资产的界定、特征、来源、性质和地位等为出发点,提出了加强高校资产管理的深远意义,在行政事业资产管理理论和委托代理理论的基础上分析了高校发展对资产管理的影响,以及我国公共财政建设对高校资产管理提出的新要求。接下来在目前高等学校国有资产管理组织形式和管理模式的现状下从固定资产、无形资产、经营性资产三个方面深入剖析了高校资产管理存在的种种弊端,并针对上述领域出现的问题提出相应的政策建议,最后以山东大学为例,主要从制度和监管方面,分经营性和非经营性二块进行资产管理上的研究,以期能够为高校国有资产管理作一些理论上的探讨。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题的背景与意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 文献综述
• 1.1.3 选题意义
• 1.2 概念界定
• 1.2.1 关于资产
• 1.2.2 国有资产的概念
• 1.2.3 高等学校国有资产的内涵
• 1.3 研究方法及内容框架
• 1.3.1 研究方法
• 1.3.2 内容框架
• 第2章 高校国有资产基础分析
• 2.1 高等学校国有资产的构成
• 2.2 高等学校国有资产的来源
• 2.3 高等学校国有资产的特征
• 2.4 高等学校国有资产的性质和地位
• 第3章 高校国有资产管理的理论分析
• 3.1 行政事业单位资产管理的理论基础
• 3.2 高校资产管理的委托代理理论
• 3.2.1 委托代理的激励约束机制设计的一般原理
• 3.2.2 委托代理理论模型
• 3.3 我国高校发展与资产管理
• 3.4 公共财政与高校资产管理
• 第4章 我国高校资产管理及发展现状
• 4.1 我国高校国有资产管理体制现状
• 4.1.1 现行高等学校国有资产管理模式
• 4.1.2 现行高等学校国有资产管理组织形式
• 4.2 高校固定资产管理存在的问题
• 4.2.1 缺乏固定资产的管理理念
• 4.2.2 国有资产管理体制不健全
• 4.2.3 固定资产管理制度不完善、配置不合理
• 4.2.4 管理手段落后资产核算不实
• 4.2.5 资产浪费严重使用效率低下
• 4.2.6 非转经资产管理薄弱
• 4.3 高校无形资产管理存在的主要问题
• 4.3.1 资产管理重有形轻无形
• 4.3.2 无形资产流失、侵权严重
• 4.3.3 科技成果转化率低
• 4.3.4 人力型无形资产管理不善
• 4.4 高校经营性资产存在的问题
• 4.4.1 产权意识淡薄
• 4.4.2 高校对经营性资产的监管不力
• 4.4.3 清产核资和资产评估工作未经常化、制度化
• 4.4.4 决策缺乏科学性
• 第5章 加强高校资产管理的建议
• 5.1 加强固定资产管理的建议
• 5.1.1 强化固定资产管理意识
• 5.1.2 建立健全管理机制
• 5.1.3 建立切实可行的固定资产管理制度
• 5.1.4 加强网络化管理摸清家底
• 5.1.5 加强对高校固定资产的效益考核
• 5.1.6 加强非转经资产的管理
• 5.2 加强高校无形资产管理的对策
• 5.2.1 改变旧观念增强无形资产管理意识
• 5.2.2 加强高校无形资产制度建设
• 5.2.3 重视无形资产评估工作
• 5.2.4 建立健全的高校无形资产内部控制机制
• 5.2.5 应具备利用法律手段保护无形资产权益的意识
• 5.3 加强高校经营性资产管理的建议
• 5.3.1 建立健全各项规章制度
• 5.3.2 完善高校内部经营性资产监管体制
• 5.3.3 做好产权界定等基础性工作
• 5.3.4 健全领导科学决策机制
• 5.3.5 建立经营性资产的良性循环机制
• 第6章 高校资产管理案例分析
• 6.1 资产状况和存在的问题
• 6.2 深化学校资产管理体制改革
• 6.3 健全国有资产监管体系
• 6.3.1 非经营性资产监管架构
• 6.3.2 经营性资产监管架构
• 6.4 完善规章制度
• 6.5 实施全方位的监管体制
• 6.5.1 建立国有资产动态监管系统
• 6.5.2 探索资产管理与预算管理结合的运行机制
• 6.5.3 整合多校区办学房产资源
• 6.5.4 构筑大型仪器设备校内外共享平台
• 6.5.5 加强经营性资产管理，履行出资人职责
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 附录A（攻读学位期间公开发表的学术论文）