秦绪东杨占宝
鸡西市环境保护局
摘要：现如今世界各国对环境质量标准制订与实施都十分的重视，因为目前世界整体的环境都面临着危机，全球变暖就是一个非常明显的例子，而且环境问题不仅仅是一个国家的问题，如果一个国家的环境污染十分严重，其周围国家必定会受到影响，所以需要世界各国需要共同努力，解决问题。本文主要通过对环境质量标准的阐释；进而探讨了其制订过程中所需要考虑的关键性技术，仅供参考。
关键词：环境质量标准；关键技术；问题
环境质量标准的制定并不是一件容易的事情，需要制定人员从大局出发，同时本国的环境质量有着清晰的认识，另外，还需要对各个方面的环境进行调研考察，除此之外，还需要考虑现今的技术条件，尽管环境质量标准制订的初衷是保护环境，避免人类身心受到伤害，但是不能完全不考虑实际，所制订的标准如果根本不能实现，也是失去了意义，因此需要一切从实际出发。
1、环境质量标准阐释
环境质量标准是现代化技术产物，其主要是在环境污染的加剧，人们对环境保护的意识逐渐的提升的背景下产生。自从人类进入到工业社会以来，环境问题都就进入到了持续恶化的阶段，因为人们只看重经济发展问题，而忽视了生态问题，所以世界各地环境质量都呈现出下降的态势，给人类的身心造成了严重的消极影响，因此人们提出了环境质量标准。此概念最早是由英国皇室提出，只是当时并未受到世界各国的重视，现今世界各国都依据环境情况颁布了符合本国发展要求的质量标准。
环境质量标准简单的说就是指为了保护人类赖以生存的环境，避免人类在其中受到任何不必要的伤害，国家以及政府对各种污染指标做出了界定，其中比较重要的环境指标有大气污染指标、土壤污染指标等。我国现今已经颁布了符合我国经济社会发展的环境质量标准，这是我国践行科学发展观的重要举措。环境质量标准制定以及实施之后，为我国的环境管理提供的参考依据，同时也会企业污染物排放划定了标准。
环境质量标准有很多的分类，最早的环境环境质量标准是由英国皇室提出的有关河水的质量标准，为了能够保证河水不受到严重的污染，英国皇室还制定了一系列的规范，只是在当时，这一质量标准并未受到重视，直到20世纪70、80年代，环境污染问题已经十分严重，各个国家才意识到环境质量指标制定的必要性，开始制定并实施环境质量标准，现阶段，世界各国通常是按照管理目标对环境指标标准进行分类，主要分为水、大气、土壤、生物以及声音等几大环境质量标准。
2、环境质量标准制订中的关键技术
环境质量标准的制订对于我国来说已经刻不容缓，可以说是时间紧、任务重，但是不能因此草草了事，一定要切实从我国国情出发，切实贯彻落实科学发展观。与此同时，还要重点解决各项关键技术。
2.1根据对象以及功能来制订
环境质量标准是一个囊括的内容非常多，也非常复杂，因为其保护的对象存在着很大的差异，因此环境质量标准所起到的具体作用也还会有很大的差异。根据一段时间的工作实践我们发现，即便是在对同一种污染物所产生的效应进行分析时，也要根据不同的气候、环境以及人们生活习惯的不同，采取不同的环境质量标准。一般来说，在环境质量保护标准制定中，主要面临的保护对象可以分为人体健康保护标准和生态环境保护标准两种，同时在具体的工作中我们还可以根据不同目标对环境质量标准进行更细的划分。
根据过去多年工作经验和有关调查数据统计我们可以发现，当环境质量标准所保护的对象为人的时候，环境质量标准针对的目标则主要是社会公众，这个时候的指标制定则通常都是以水资源保护、空气保护为主的，而对于土地环境的质量标准分析上则主要是耕地、商业用地为主的。而当保护对象为环境的时候，不管是对空气质量标准还是水环境质量标准都非常的重视，任何一类标准都是严格按照自然保护区、农作物生产、农业用水需求进行划分的；其中对土壤环境指标的控制更是直接按照敏感植物为准的。区分保护对象或用途功能制订环境质量标准实质考虑了剂量－效应关系的不同，以及暴露途径与暴露量的不同，这种差别是客观存在的，进行区分是科学的．对比我国的环境质量标准，采取了按功能区类别实施分类、分级的管理方式.
一般情况下，我们主要是对环境空气质量标准进行了深入的分析以后发现，一些西方的发达国家对于保护对象不同的划分十分明确。例如，美国就是将人体健康作为了国家环境空气质量的第一标准，生态福利则是第二标准。尤其是当欧盟对环境空气质量标准进行了明确的区分以后，全球卫生组织也相近提出了以保护人体健康为主体结构的环境空气质量标准。
2.2阈限值及阶段目标的设立
不同国家、地区和国际组织制订的环境质量标准，其指标含义有所不同．主要分为3类：①以美国为代表的阈限值标准；②以欧盟和WHO（世界卫生组织）为代表的阶段目标标准；③服务于具体环境管理行为的公众通报值和警报值标准．这类阈限值标准是根据目前的科学认知水平（基准研究成果），将污染物浓度控制在安全阈值或可接受水平之下，体现了保护人体健康、生态福利的基本要求。
2.3污染物项目选择
本文通过对各个国家的空气、水质、土壤环境质量标准进行了统一整理，并总结出了在污染物项目的选择过程中，应该着重注意的几个方面：首先，必须充分考虑到污染物在环境介质中的普遍性。其次，污染物对人体健康以及生态福利所造成的影响性。再者，因为一边的环境质量标准制定都是按照保护对象来区分用途功能的，那就说明，不同类型的保护对象和用途功能在污染物项目的选定上选用上，也存在较大的差别。
2.4标准实施与监测评价问题
可以说，任何的环境质量标准制订都是围绕着区域划分而开展实施的。所以，在实际的环境质量标准制订过程中，制订人员必须切实结合区域的特点，对功能区进行具体的划分，并确认最终准确的限值。
就我国当前的环境质量标准制定体系来看，大大多数是按照保护对象、以及用途功能区分来制定标准的。而在功能类型的管理中，保护对象与用途功能有着很大的区别。其最根本的目的是想将环境质量标准的可操作性与科学性相互结合在一起。但由于常常受到一些客观因素的影响，导致环境质量标准制定很难顺利的实施，再加之区域的多变、不确定性，这就需要更加规范的技术体系。
3、结语
综上所述，可知对环境质量标准制订中的关键技术问题进行研究十分必要，因为只有解决了关键性技术问题，环境质量标准才有实施的可能，也才能保证其具有一定的科学性，其中最重要的关键性技术问题就是依据保护对象以及功能来制订环境质量标准，避免标准的制定缺少方向，缺少针对性，只有如此，环境质量标准制订的工作才具有价值。
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