自由贸易协定之劳工标准问题分析及改进构思 ——以美国模式为视角

论文摘要

自由贸易与劳工标准是否应当“挂钩”,在理论上一直是争论不休,但是实践中却已在全球范围内形成了不同方式、不同程度的挂钩格局,国际劳工标准的治理朝着多样化的进程发展。在国际贸易发展方面,因成员方利益难以调和,WTO的谈判陷入了僵局,而另一边区域或双边的自由贸易发展地却如火如荼。在一些新型的区域或双边自由贸易协定签订过程中,都涉及到有关劳工标准的谈判。这些自由贸易协定多是在美国、加拿大等发达国家推动下所签订的,特别是美国在WTO纳入社会条款受挫后,加快了在区域或双边自由贸易区的实践。这些贸易协定中纳入了劳工标准条款,约定了缔约方在劳工立法、执法等所应遵守的基本规则,这些规则虽目标一致,但在不同协定中却存在差异,呈现出不同的治理格局。美国签订的自由贸易协定中有关劳工标准的条款,值得我国研究和借鉴。中国作为贸易大国,近年也加快了融入区域贸易的浪潮。从2001年《曼谷协定》开始,我国先后与东盟、智利、新西兰、新加坡、巴基斯坦、秘鲁等签定了区域贸易协定,并正与海湾合作委员会、澳大利亚、冰岛、挪威等进行自由贸易区建设的谈判,并且还与韩国、日本等国家研究建立自由贸易区的可行性。在已签订的贸易协定中,有些以谅解备忘录的形式对劳工标准问题进行了约定,如《中新劳动合作谅解备忘录》。而因我国劳动力的低廉优势,导致正在进行的贸易谈判遭到了一些谈判方国内工会的反对。这些表明,日后与发达国家之间进行自由贸易区建设时,有关劳工标准的谈判是不可避免的。在我国经济发展转型和劳工权益亟需保护的现实下,结合我国现行的劳工标准,本文认为,我国在区域或双边自由贸易协定的谈判(特别是与发达国家的谈判)中,应当积极地应对劳工标准的问题,而不是抱以回避的态度。在具体的贸易协定制度设置中,可借鉴美国相关模式,坚持立法主权原则,承担起应尽的执法义务,积极进行劳工事务的合作,引入第三方监督机制,建立一种新的责任模式即私人责任和国家责任的并轨,理清两者的合理界限,从而使我国能够在劳工标准问题上实现双赢。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 前言
• 第一章 贸易与劳工标准争议演变概述
• 1.1 贸易与劳工标准挂钩的分歧
• 1.1.1 支持挂钩者所持观点
• 1.1.2 反对挂钩者所持观点
• 1.2 “挂钩”问题在实践中所呈现的格局
• 1.2.1 世界性贸易体系纳入劳工标准受阻
• 1.2.2 自由贸易协定不同程度地纳入劳工标准条款
• 1.2.3 自由贸易协定外实施劳工标准手段的多样化
• 第二章 美国自由贸易协定之劳工标准设计模式及评析
• 2.1 北美自由贸易协定模式
• 2.1.1 NAALC 的诞生
• 2.1.2 NAALC 的主要内容
• 2.1.3 对NAALC 模式的评价
• 2.2 美约自由贸易协定模式
• 2.2.1 劳工权利的保护范围
• 2.2.2 对国内劳工法的要求
• 2.2.3 合作性的安排
• 2.2.4 争端的解决
• 2.2.5 对UJFTA 模式的评价
• 2.3 中美洲自由贸易协定模式
• 2.3.1 CAFTA-DR 劳工权利保护的范围
• 2.3.2 劳工法的执法要求和实施保障
• 2.3.3 争端解决机制
• 2.3.4 劳工合作与能力建设机制
• 2.3.5 CAFTA-DR 模式的评价
• 2.4 美国柬埔寨纺织品协定模式
• 2.4.1 柬埔寨模式的主要内容
• 2.4.2 对柬埔寨模式的评价
• 第三章 我国自由贸易协定之劳工标准及与美国模式比较
• 3.1 中国与智利《劳动和社会保障合作谅解备忘录》
• 3.1.1 序言
• 3.1.2 合作的范围
• 3.1.3 合作方式
• 3.1.4 备忘录的保障措施
• 3.2 中国与新西兰《劳动合作谅解备忘录》
• 3.2.1 序言
• 3.2.2 总则
• 3.2.3 合作是备忘录的主要内容
• 3.2.4 制度安排
• 3.2.5 争议的解决
• 3.3 我国自由贸易协定劳工条款与美国模式之比较
• 3.3.1 文本的形式效力不同
• 3.3.2 对缔约国国内劳工法的要求不同
• 3.3.3 劳工合作制度存在差异
• 3.3.4 争端解决机制
• 第四章 我国 FTA 劳工条款的改进构想—借鉴美国模式
• 4.1 劳动者权益保护的重大意义
• 4.1.1 关系到我国企业乃至经济发展的转型
• 4.1.2 关系到社会的稳定
• 4.1.3 关系到我国的对外关系
• 4.1.4 关系到我国对外贸易的可持续发展
• 4.2 我国劳工标准与国际核心劳工标准的差距
• 4.2.1 结社自由权和集体谈判权
• 4.2.2 平等就业权
• 4.2.3 废除强迫劳动
• 4.2.4 童工问题
• 4.3 我国构建FTA 劳工标准的基本思路
• 4.3.1 明确遵守劳工标准的义务
• 4.3.2 应当保障劳工合作事务的落实
• 4.3.3 可以采用第三方的监督机制
• 4.3.4 尝试建立两种责任体制
• 结语
• 参考文献目录
• 攻读硕士学位期间科研情况与发表的论文
• 后记