公共服务型政府下的我国行政人格塑造研究

论文摘要

当前,我国正处于进一步深化改革、扩大开放、体制转轨、社会转型的特定历史时期。由于我国经济、政治体制还不很完善、监督机制不够健全,行政伦理建设相对滞后,导致公务员队伍中出现一系列行政伦理问题,直接影响着我国公共服务型政府的建设。加强公务员行政人格的塑造是解决这一系列问题的关键环节之一,也是当今公共服务型政府建设的价值诉求。本文通过大量调查研究和相关文献资料的分析,坚持实事求是的原则,紧密围绕中国特色社会主义的行政体制改革的大背景,主要应用新公共管理理论、伦理学理论以及中国政府行政体制改革的相关理论等,采用理论联系实际法、文献综述法、比较研究法等研究方法,在理论上把公共行政管理学和行政伦理学有机结合起来,以我国公共服务型政府建设为切入点对我国行政人格的塑造展开分析,正确分析我国公务员行政人格塑造存在的问题及成因,借鉴我国传统儒家伦理思想的合理内核及国外公务员行政人格塑造的先进经验,探讨在公共服务型政府下我国行政人格塑造的基本思路,提出切实可行的实践途径,最终在我国政府公务员中形成普遍的完善的行政人格,真正实现行政伦理建设的价值目标。本文以我国公共服务型政府的构建为背景,将理论和实践结合起来,对公务员行政人格的塑造做出了较系统的研究。具体分为以下五个方面：第一部分对行政人格的基本概念的阐述以及相关理论的分析。第二部分以我国政府治理模式的变迁为切入点,探究其与我国行政人格塑造的内在逻辑关系。第三部分指出当前我国行政人格塑造存在的问题,并对其成因进行分析。第四部分通过对我国传统儒家伦理思想合核和国外公务员行政人格塑造的经验分析,得出他们对公共服务型政府下我国行政人格塑造的启示和借鉴意义。第五部分则是通过前面四部分的分析,并针对我国正在建设的公共服务型政府的基本价值取向和诉求,提出公共服务型政府下我国行政人格塑造的基本原则和具体特征,并在此基础上,进一步提出了具体的行政人格塑造的实践途径。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 引言
• 1.1 研究意义
• 1.1.1 理论价值
• 1.1.2 现实意义
• 1.2 中西方关于行政人格的研究综述
• 1.2.1 国内研究概况
• 1.2.2 国外研究概况
• 1.3 本文的研究内容及方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 第二章 行政人格的基本概念和相关理论分析
• 2.1 行政人格的基本概念
• 2.1.1 行政人格的含义及基本特征
• 2.1.2 行政人格的伦理内涵
• 2.2 行政人格的相关理论分析
• 2.2.1 正义理论
• 2.2.2 社会公平理论
• 2.2.3 公民美德理论
• 2.2.4 公共服务理论
• 第三章 我国政府治理模式的变迁与行政人格塑造的逻辑探究
• 3.1 政府治理模式与行政人格的内在关系
• 3.1.1 政府治理模式的性质决定了行政人格塑造的类型
• 3.1.2 行政人格塑造体现了政府治理模式的价值诉求
• 3.2 我国政府治理模式的历史变迁与行政人格塑造的逻辑探究
• 3.2.1 统治型政府模式下行政人格塑造的依附性
• 3.2.2 管制型政府模式下行政人格塑造的依附性与工具性的混合
• 3.2.3 服务型政府模式下行政人格塑造的完善性
• 第四章 我国行政人格塑造存在的问题及成因分析
• 4.1 我国行政人格塑造存在的问题
• 4.1.1 行政人格异化的具体表现及特征
• 4.1.2 行政人格塑造的缺失
• 4.2 成因分析
• 4.2.1 公务员行政人格塑造制度的欠缺
• 4.2.2 国家监督体制的不完善
• 4.2.3 传统文化的制约
• 4.2.4 行政伦理教育的滞后
• 第五章 我国传统伦理思想及国外优秀经验的借鉴与启示
• 5.1 我国传统伦理思想的合理内核的借鉴
• 5.1.1 民本思想
• 5.1.2 致公无私思想
• 5.1.3 俭以养廉思想
• 5.2 国外优秀经验的启示
• 5.2.1 高度重视行政伦理的法制化建设
• 5.2.2 健全行政人员的伦理监督体系
• 5.2.3 强调公务员的职业精神
• 第六章 公共服务型政府下我国行政人格塑造的基本原则和具体特征
• 6.1 我国公务员行政人格塑造的基本原则
• 6.1.1 服务原则
• 6.1.2 公正原则
• 6.1.3 主体性原则
• 6.2 我国行政人格塑造的具体特征
• 6.2.1 全心全意为人民服务的公仆精神是根本要求
• 6.2.2 公平正义的公共精神是基本内涵
• 6.2.3 独立自主的主体精神是核心内容
• 6.2.4 求真务实的科学精神是内在要求
• 第七章 公共服务型政府下我国行政人格塑造的实践途径
• 7.1 建立健全行政人格塑造的制度化管理
• 7.1.1 行政人格的教育培训机制
• 7.1.2 行政人格的监督机制
• 7.1.3 行政人格的评价机制
• 7.2 大力加强行政伦理道德的建设
• 7.2.1 行政伦理道德的法制化
• 7.2.2 行政伦理文化环境的培育
• 7.3 积极培养公务员行政人格的内在伦理意识
• 7.3.1 高扬公务员的公共伦理责任精神
• 7.3.2 加强公务员的道德修养
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历
• 攻硕期间取得的研究成果