论文摘要
城市规划是一过程。法律层面规定修编城市总体规划前,应对原规划的实施情况进行总结,然而在具体操作的技术层面,还没能就修编前评估做出明确规定,从而出现了当前修编前评估工作不够规范、评估报告质量参差不齐的局面。因此,建构一种具有科学性、可操作性的评估方法就显得极为迫切。论文以时空维度的独特视角,运用多种研究方法,深入探讨影响城市总体规划实施的因素。建构以“时空维度”为视角的城市总体规划实施评估方法是论文的重点。论文首先对城市规划内涵和评估类型差异辨析,提出了修编前实施评估的概念框架。然后重点以自然辩证法中的时空观方法论为指导,通过分析城市总体规划在时间和空间两个维度的分解落实,得出其内在契合于适合我国的“规划方案和开发控制”的城市规划形式。以目的为导向,从城市规划体系与城市开发控制两方面提取实施评估要素,又从目的符合出发提取评估要素。实施评估要素和评估要素二者构成评估方法的评估内容(指标体系),又从评估指标体系出发,提出了相应的评估技术和评估标准,结合目的符合,提出了评估工作组织机制和评估成果表达形式。评估内容(评估指标体系及评估标准)、评估技术、评估工作组织机制和评估成果形式四方面构成了评估方法。论文在提出修编前城市总体规划实施评估的概念、辨析定期评估和修编前评估的差异基础上,提出了修编前评估方法概念。从“时空维度”的独特视角,深入探讨影响城市总体规划实施的影响因素,建构了修编前实施评估方法。最后,对完善这一评估方法提出了建议。
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