论文摘要
宅基地使用权是我国特有的一种用益物权,但它本身并不是一个纯粹的“物权”概念,而是一个综合性权利体,即由成员权和物权构成该权利的两个方面。这样的两面在不同时期,各自的地位和作用并不相同。现行的立法模式仍以“成员权”为立法基石,蕴涵着“静态的物权”因素,以达到实现个体基本生存权为最终价值目标。但是随着经济社会的发展,个体生存权的实现已经能够通过其它方式或制度得到保障的前提下,实现个体价值成为价值导向,该权利的“物权动态性”得以张扬,迫切要求在动态“物权”的基础上重构宅基地制度。出于对我国国情和制度惯性的考量,本文尝试绕开大的体制变动,在用益物权视野下来探讨宅基地法律问题。针对现行宅基地制度的缺陷和局限,本文通过历史研究法、法经济学分析法、比较法、实证分析法等方法对我国宅基地制度的历史背景与现实困境进行了分析,对宅基地使用权与相关权利进行了辨析,对我国学者提出的完善宅基地制度的路径进行了探讨,肯定了在现实条件下构建新型宅基地用益物权制度的可能性和必要性,得出在现有制度架构下,由于尚不能推行农村土地私有化,搁置集体土地所有权问题,以公平与效率为导向,从丰富扩张宅基地用益物权权能、完善宅基地使用权初始取得制度、建立宅基地有偿有期限使用制度、构建适度合理的宅基地使用权流转制度、完善相关配套制度等几方面入手,通过重构新型宅基地用益物权制度来谋求出路未尝不是一种较为现实可行的选择,以此来推动宅基地制度更加符合现代民法的私法理念,更加适应经济社会发展需求,从而破除现行制度对农民人身不合时宜的限制,还原土地和房屋的商品属性,使农民享有真正意义上的财产支配权,为破解“三农”问题,推进城乡统筹发展提供助力。
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中文摘要Abstract引言第一章 我国宅基地制度的历史背景与现实困境第一节 我国宅基地制度的历史沿革和基本属性一、我国宅基地制度的历史沿革二、我国宅基地制度的主要内容三、我国宅基地制度的基本属性第二节 宅基地使用权与相关权利辨析一、宅基地使用权与地上权二、宅基地使用权与建设用地使用权三、宅基地使用权与土地承包经营权四、宅基地使用权与债权性土地使用权第三节 我国宅基地制度的现实困境一、宅基地立法价值观偏失二、宅基地所有权主体虚化三、宅基地所有权权能缺失第四节 完善宅基地制度的路径争论一、完善宅基地制度的几种路径二、在用益物权视野下完善宅基地制度的路径选择第二章 重构宅基地用益物权制度的可行性和现实必要性第一节 宅基地制度用益物权改造的可行性一、宅基地用益物权与宅基地效用的发挥二、宅基地用益物权与宅基地资源的有效配置三、宅基地用益物权与宅基地资源的合理利用和保护四、宅基地用益物权在物权法体系中的地位和作用五、宅基地用益物权的中国国情和本土特色六、宅基地用益物权改造的基本条件第二节 构建新型宅基地用益物权制度的现实必要性一、现行宅基地制度引发的现实问题二、各地对宅基地制度的探索实践三、完善宅基地用益物权制度的必要性第三章 宅基地用益物权制度的主要原则和价值取向第一节 宅基地用益物权制度的公平考量一、保障初始分配的公平二、促进使用规则的公平三、体现市场主体的平等第二节 宅基地用益物权制度的效率考量一、宅基地的使用利益的物权化二、宅基地使用权的利用的动态化三、宅基地使用权的权能的完整化第三节 宅基地制度公平与效率的价值取向一、公平与效率的衡平二、公平与效率的实现第四章 完善宅基地用益物权制度的构想和建议第一节 宅基地用益物权权能的丰富扩张一、宅基地用益物权的基本权能二、国有土地使用权权能的启示三、宅基地用益物权权能的设想第二节 宅基地使用权初始取得制度的完善一、明确宅基地使用权的合意主体二、促进宅基地初始分配的公平公正三、推进宅基地取得程序的私法自治第三节 适度、合理的宅基地使用权流转制度构想一、关于宅基地使用权流转的几种观点二、宅基地使用权流转的适度性和合理性三、适度、合理的宅基地流转制度的区别设计四、过渡阶段宅基地使用权流转的规范第四节 相关配套制度的建立完善一、建立完善宅基地使用权的登记制度二、健全农村社会保障机制三、完善宅基地征收补偿制度四、取消城乡二元户籍制度结语注释参考文献后记
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标签:用益物权论文; 宅基地使用权论文; 流转论文; 公平与效率论文;
用益物权视野下宅基地法律问题探讨 ——从公平与效率的维度
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