安徽省黄山市徽州区水利局安徽黄山245900
摘要：随着我国对于水利工程建设方面的逐步重视，我国在水利工程建设方面也投入大量的资金，资金投入的同时也带动了水利工程建设方面的发展，我国在水利工程方面，如：“南水北调”、“三峡水利工程”等诸多方面都取得了重大的发展，惠及了民生。但是在水利工程建设方面还是存在诸多问题，其中最大的一环便是水利工程管理制度不够完善，本文针对此项情况，着重探索我国在水利工程建设方面存在的问题，以及提出笔者相应的见解。
关键词：水利工程；质量管理；问题解决
1引言
水利工程管理制约着水利工程建设事业的发展。提高水利工程管理水平是实施科学发展观的重要体现，同时也是当今社会发展的需求。改革水利工程管理中存在的弊端，加快实现工业化、城镇化、市场化和国际化的进程，释放出水利工程建设的活力，是水利工程建设的重要任务。因此，对水利工程管理进行科学有效的改革是当务之急。
2加强水利工程施工管理的重要性
水利工程是国家的一项重点工程，也是利国利民的大工程，同时，水利工程的建设也推动我国经济的迅猛发展。水利工程建设在实际施工过程中，出现的种种问题特别繁多，这就需要建立有效的施工管理制度，以此来保障工程可以顺利完成施工。其次，水利工程施工管理是一个周期性比较长的工作，要科学、合理运用施工管理办法，以此来提高水利工程的整体质量。
3水利工程施工和管理中存在的问题分析
3.1水利工程管理体制不健全
体制上的不健全直接就影响着整个水利工程管理工作。有一些地区的水利工程建设和管理部门对管理机制的建设过于随便，没有依据自身的实际情况进行体制的建设，导致水利工程管理体制设计不科学、实用性低等问题的产生；没有一个健全科学的管理体制，水利工程的施工管理工作也没有一个可以遵循和依据的管理制度，从而无法进行规范的管理工作，导致水利工程施工管理工作效率低下；另外很多管理部门缺乏管理机制的约束，在责权划分上也不清晰明确，所以健全管理体制是非常重要的。
3.2对安全管理的问题不够重视
我国对于水利施工方面出台了诸多的管理意见，以此来保障水利施工的安全进行，但是由于一些不可避免的原因，水利施工方面的安全问题一直没有得到妥善的解决，其中根本原因有很大一部分是工作人员对安全管理问题不够重视，对工程安全管理落实不到实处，同时也没有进行相应的安全方面的自我保护，对员工开展安全教育培训不够，都给水利工程的管理埋下了安全的隐患。
3.3水利工程监管力度不够
水利工程监管力度直接决定着工程质量。要想水利工程质量有保障，就需要在各个环节做好监控管理工作。在监管过程中，项目施工人员中外来务工人员较多，流动性较大，给施工管理带来不便。另外，水利工程施工监管现场缺乏专业维修管理养护器械人员，施工仪器设备较多，仪器专业化强，需要满足条件的专门工作人员管理和维护人员。水利施工由于其工作情况的特殊性，多在野外施工，要求更加专业的后勤保障和指导施工管理工作相配合。
3.4水利工程管理人员的综合素质低下
水利工程施工管理工作主要就是由管理人员进行的，所以管理人员的综合素质和管理水平直接就影响着水利工程管理的效果和质量。很多管理人员自身的管理意识不强，不重视管理工作，这也是水利工程管理效率低下的重要原因，所以想办法去提高水利工程管理人员的综合素质和管理意识是非常重要的。
4水利工程施工管理问题的优化解决措施
4.1设立专项资金，并强化资金监管
针对水利工程管理的资金缺乏问题，水利工程建设企业可以设水利工程管护专项资金，专门用来进行管理工作的支出，同时还要对专项资金进行严格的监管。要建立健全企业内部的资金投入机制，要将水利工程的管理和养护列入预算之中；这其中主要包括水利工程的维修养护经费、管理养护人员工资和福利津贴、管理单位的运行费用以及正常的管护费用等；为了防止专项资金的不当利用可以强化其监管工作，从而提高资金的利用率。
4.2完善水利工程管理机制
完善水利工程管理机制是工程管理的重要内容，我们在水利工程建设（进行）的时候，一定要注意施工管理机制的控制，完善施工管理控制体系，避免水利工程施工过程中存在管理问题。将完善水利施工管理机制的建设作为施工工作进行的首要前提条件，在有效促进水利施工完成的同时，保证其的充分发挥，并能够对后续的维护工作产生积极的影响。
4.3重视质量管理
①树立牢固质量管理意识。企业要对员工进行专业的岗前培训，进而使其树立牢固质量管理意识，提升专业技能水平，严格按照相关规章制度及标准规范进行施工，严把工程质量关。施工中，针对复杂难解的施工工序，技术人员与施工班组要及时进行交流沟通，及时解决施工难题，攻坚克难，从技术上着手，对施工工序进行科学的分解、注重节点分层控制，保证施工质量。②严格技术管理。现实中仍有一些施工企业以假乱真，用假的施工资质蒙混过关承揽工程，这些企业资源不足、技术不硬，就更别谈及保证施工质量了。因此，相关部门要加强对施工企业施工资质的审查力度，选用工技术好、责任心强、有真实施工资质的施工企业进行施工，从根本上保证施工质量。另外，施工中如果遇到中途转包或者分包的项目，对于承接转包或者分包项目的施工企业要严格限制其准入条件，承接完成后，要加强工程内容上的沟通。③加大监控管理力度。加强监管力度是质量管理的一道重要防线。运用到水利工程建设中，就是要求监理单位加强职业素养、忠于职守、尽职尽责把好监督关，对施工中发现的质量问题和技术问题及时给予纠正和引导。
4.4工程项目内部管理要不断优化
一个工程项目只有不断的优化企业制度，才能提高其工作效率。只有我国的水利施工企业内部的管理制度不断的完善，不断的吸取并引用先进的管理技术，对其制定出一套符合公司企业的管理制度，同时企业要对市场经济变化和发展情况要时刻关注，在根据企业的实际运作情况来进行相应的调整，以此来保障企业能够跟上行业领域的步伐。如果水利建筑单位在施工过程之中遇到一些不好解决的难题，那么在这种情况下，我们就要个别工程个别对待，根据现有的存在问题进行分析并及时的制定出相应的办法来解决。以此来保障充该企业所研究的项目可以和施工周期能同步运作。
5结束语
水利工程建设的体系复杂，总体来说水利建设工程属于一项有利于民生发展的一项利国利民的综合性工程，我们必须要重视水利施工建设发展过程当中的管理问题，怎样将水利工程施工建设过程当中存在的管理问题进行有效控制，并使水利施工的操作人员能够严格把控施工质量问题，也是工程进行的重点，这样使得水利工程建设能够发挥其最大效用，更好地促进我国经济的发展。
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