论文摘要
十一届三中全会以来,我国进行了大规模的经济体制改革,改革的方向是由计划转向市场,即由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。为了适应这种转变,我国政府主动至上而下进行了多次行政改革,相应地对政府机构设置、管理方式、运行机制等做了调整。通过政府权力下放或转移,转变政府职能,实现政企分开,基本上适应了经济体制改革的需要,起到了推进经济体制改革,促进社会经济发展的作用。显然,对新时期我国行政改革问题进行系统而深入的研究,对今后我国经济社会的稳步发展,以及行政改革的深入进行都有着十分重要的现实意义。本文共分四个部分。第一部分探析了新时期我国行政改革状况。用马克思历史唯物主义的观点分析了新时期我国行政改革在政治体制改革和经济体制改革中的历史地位,进而回顾了新时期我国行政改革的历史进程,总结了新时期我国行政改革的经验教训,为新时期我国行政改革的不断发展完善奠定了基础。第二部分阐述了新时期我国行政改革的动力因素。这主要从内外两方面动力分析,外部的动力主要源于经济体制改革的要求,以及世界性行政改革潮流的影响;行政改革的内部动力则主要源于行政权力合理配置和行政人员自身全面发展的要求,以及新技术运用于行政领域对行政系统的冲击。这两大动力的有机结合构成了当代中国行政改革的动力因素,推动着新时期我国行政改革的全面展开。第三部分阐释了新时期我国行政改革的目标及其发展趋势。我国行政改革不仅是调整机构和精简人员,以及后来的转变政府职能,更深层的目标是建立办事高效、运转协调、行为规范的社会主义行政体制改革,探索未来发展趋势,对于深化我国改革开放,推进全面建设小康社会是十分必要的。第四部分分析了新时期我国行政改革亟待解决的问题及其对策。新时期我国行政改革不可能通过几次改革,就能彻底解决问题。一九九八年以来,我国行政改革取得了可喜的成果,但一些深层次问题仍然未能得到根本解决。因此,我们针对这些问题采取了一些相应对策,这些对策的实施对进一步推进行政改革,建立职能合理、科学管理、公正透明、廉洁高效的法治政府和服务型政府起到积极的作用。