宽严相济刑事政策视角下劳动教养制度改革研究

论文摘要

劳动教养制度作为一项颇有争议的制度,存废问题又成为媒体关注的焦点问题。作为基层法律实务工作者,在多年的工作实践中,我们清醒地看到了劳动教养制度存在的必要性和重要性,劳动教养制度在教育、感化、挽救轻微违法犯罪人员,维护社会治安,有效预防和减少违法犯罪、教育和挽救轻微违法犯罪人员、稳定社会秩序,发挥了重要的作用。因此,旨在健全和完善劳动教养制度,改革劳动教养制度的实践与探索一直在不断进行。宽严相济的刑事政策是在构建社会主义和谐社会中最大限度减少社会不合谐因素,最大限度缓解社会冲突,最大限度防止社会对立,有着非常重要的作用,对我国各法律实务部门,尤其是监狱、劳动教养机关也有着非常重要的指导意义和现实价值。本文用宽严相济的刑事政策指导当前劳动教养制度改革,借鉴司法行政部门劳动教养立法构想与改革探索的一些成果,提出切实可行的改革措施与建议。用宽严相济的刑事政策指导劳动教养制度改革,主要从四个方面着手:首先加快劳教立法进程,劳教立法向轻缓化发展。其次,在劳动教养执行程序中,积极推行开放式、半开放式、封闭式三种管理模式,着眼于从宽、从轻处罚,劳动教养执行可以向非监禁化和所外服教发展,劳动教养执行向社会化发展。另一方面,劳教所对劳教人员的所内管理向人性化发展,进一步保障劳教人员合法权益。此外,劳动教养执行机关还可以借鉴和参考国外矫治制度,探索社区矫治、所外服教等新方法、新途径,不断提高劳教人员教育挽救质量,为社会和谐稳定作出新贡献。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 引言
• 第一章 宽严相济的刑事政策与劳动教养制度
• 1.1 宽严相济的刑事政策的提出
• 1.2 宽严相济的刑事政策解读
• 1.3 劳动教养简介及其主要经验
• 1.4 宽严相济的刑事政策与劳动教养制度的关系
• 第二章 用宽严相济的刑事政策审视劳动教养制度
• 2.1 劳动教养制度存在的合理性
• 2.2 劳动教养制度存在的主要问题
• 第三章 以宽严相济刑事政策指导劳动教养制度改革
• 3.1 劳动教养立法向轻缓化发展
• 3.2 劳动教养执行向非监管化发展
• 3.3 劳动教养机关探索管理模式改革,突出劳动教养特色
• 3.4 劳动教养机关对劳动教养人员的管理向人性化发展
• 结语
• 参考文献
• 附录
• 后记