工商部门基层公务员绩效评估体系研究

论文摘要

公务员绩效评估是政府提高绩效的重要管理手段。公务员绩效评估体系是开展公务员绩效评估工作的基础,是公正、客观地反映公务员工作效能的关键。工商行政管理是国家对经济活动的一种行政干预行为,其根本目标就是建立和维护社会主义市场经济秩序。工商基层公务员承担着国家赋予的执法权,工作直接面向社会公众,如果对其的绩效管理工作不力,将会使政府形象受损、市场经济秩序受到破坏,甚至导致贪污、渎职现象的出现。本文通过对工商基层部门公务员绩效考核现状进行调研,深入剖析当前工商基层公务员绩效评估工作存在的问题。在遵循国家公务员相关法规和管理条例、结合工商基层工作实际的基础上,对基层公务员绩效评估指标体系进行探索和设计。在借鉴有关部门意见的基础上,通过方案比较和指标修正,建立了以“德、能、勤、绩、廉”五项指标为基础,对应18项个体指标的指标体系,并将“绩”项指标建立为随各公务员所承担业务工作不同而变化的可变项。运用层次分析的方法和原理,在结合专家意见的基础上,对指标权重进行科学的计算。最后对体系进行进一步完善,力图在保留各地基层工商部门现有绩效考核细则的基础上,形成一个具有实用性的科学的绩效评估体系,达到改进工商基层公务员现行考核工作方法,提升工商基层公务员绩效评估工作客观性和有效性的目的。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景和目的
• 1.2 国内外研究发展现状述评
• 1.2.1 国外公务员绩效评估现状
• 1.2.2 国内公务员绩效评估现状
• 1.3 研究思路和结构安排
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 1.3.3 结构安排
• 1.3.4 论文创新点
• 第二章 理论研究综述
• 2.1 公务员绩效评估相关理论
• 2.1.1 公务员绩效评估含义
• 2.1.2 公务员绩效评估体系基本要素
• 2.2 我国公务员制度相关理论
• 2.2.1 公务员范围界定
• 2.2.2 公务员分类
• 2.3 国外公务员考核制度分析比较
• 2.4 层次分析法理论概述
• 第三章 工商基层公务员绩效评估现状与问题
• 工作概述'>3.1 基层工商所_工作概述
• 3.2 工商基层公务员概述
• 3.3 工商基层公务员绩效评估现状
• 3.3.1 评估内容与标准
• 3.3.2 评估方法和程序
• 3.3.3 评估结果的运用
• 3.4 现行基层工商公务员绩效评估存在的问题
• 3.4.1 绩效评估主体单
• 3.4.2 绩效评估目标偏差
• 3.4.3 绩效评估方法单
• 3.4.4 激励措施缺乏
• 3.4.5 评估结果反馈遗漏
• 3.4.6 评估结果使用不科学
• 第四章 工商基层公务员绩效评估指标体系
• 4.1 工商基层公务员绩效评估体系设计目的与思路
• 4.1.1 体系设计目的
• 4.1.2 体系设计思路
• 4.2 工商基层公务员绩效评估体系实体要素
• 4.2.1 评估对象
• 4.2.2 评估主体
• 4.3 指标体系设计思路
• 4.3.1 各项指标设计原则
• 4.3.2 指标体系设计思路
• 4.4 指标层次与选择
• 4.4.1 指标层次
• 4.4.2 指标选择
• 4.5 指标体系构架
• 4.5.1 总体构架
• 4.5.2 业务型指标构架
• 4.6 指标权重的确定
• 4.6.1 指标权重确定方法
• 4.6.2 工商基层公务员绩效评估指标权重的确定
• 4.7 新指标体系在现行考核工作基础上的运用
• 4.7.1 评价函数选择与指标的无量纲化处理
• 4.7.2 新指标体系与原有考核方法的衔接
• 第五章 工商基层公务员绩效评估组织实施
• 5.1 工商基层公务员绩效评估实施筹备
• 5.1.1 工商基层公务员绩效评估组织机构
• 5.1.2 工商基层公务员绩效评估实施计划
• 5.2 工商基层公务员绩效评估实施过程
• 5.2.1 工商基层公务员绩效评估启动阶段
• 5.2.2 工商基层公务员绩效评估运作阶段
• 5.2.3 工商基层公务员绩效评估汇总阶段
• 5.3 工商基层公务员绩效评估反馈与应用
• 5.3.1 工商基层公务员绩效评估结果反馈
• 5.3.2 工商基层公务员绩效评估结果的应用
• 结论与不足
• 致谢
• 参考文献