论文摘要
2007年10月《物权法》出台,这对促进社会主义经济发展、完善社会主义法律制度有重要意义。但是《物权法》对近年来的热点问题——集体建设用地的流转问题——并未作出新的规定。集体建设用地的流转关系着农民的切身利益,而农民问题是中国社会未来发展必须解决的难题。因此很多法律和经济学者对《物权法》在这个问题上的回避表示遗憾。事实上,集体建设用地的流转在社会经济生活中已经大量发生,为农村经济注入了活力,土地已成为农民集体手中重要的财产。面对集体建设用地流转无法可依的情况,立法者应当尽快制定出与《物权法》相配套的调整集体建设用地流转关系的法律,同时加快对《土地管理法》等法律的修改。在本文的第一章,笔者从农村土地所有权制度变迁的角度,阐述了从上世纪50年代至今的土地利益分配格局,指出在现有法律制度下,农民集体的土地利益无法得到公正合理的实现。在第二章、第三章笔者从使用权和所有权两个角度,分析了集体土地流转的具体问题,总结了现有的一些集体建设用地流转模式的做法和经验,并剖析现有征地制度对农民土地利益的损害。第四章主要是对集体建设用地流转市场的建立提出一些想法。
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摘要第一章 集体建设用地的概念、历史与流转问题第一节 集体土地所有权形成的历史及集体建设用地的概念一、建国前后农村土地所有权的变迁及其意义二、集体建设用地的概念第二节 集体建设用地流转存在的法律和现实问题一、国有土地找到了适合自己的流转模式二、农用地的流转的实践与立法三、集体建设用地流转存在的问题第二章 集体建设用地使用权流转的实践第一节 南海模式一、南海模式的做法二、南海集体建设用地流转的作用三、存在的问题和不足第二节 芜湖模式一、芜湖模式的主要做法二、芜湖模式的实践效果三、芜湖模式存在的问题第三节 苏州模式一、苏州模式的主要做法二、苏州模式的社会经济效果三、苏州模式存在的问题第四节 天津的"宅基地换房"一、"宅基地换房"的主要做法二、宅基地换房的效果三、宅基地换房存在的法律问题第三章 集体土地所有权移转问题第一节 土地征收制度概述第二节 我国土地征收制度存在的问题一、公共利益界定不清与土地征收权滥用二、征地补偿问题第四章 关于完善建设用地流转法律制度的思考第一节 建立集体建设用地流转市场的可行性和必要性一、集体建设用地流转是经济社会发展的现实需要二、承认集体建设用地的流转是依法治国的需要三、集体建设用地流转是所有权的本质内含四、20多年的探索和实践为集体建设用地的流转积累了丰富的经验第二节 建立规范集体建设用地流转法律制度的具体建议和想法一、界定公共利益的内涵二、加强土地用途管制,严格保护耕地三、理顺集体土地的产权关系,明确集体土地的所有权主体四、多途径集体建设用地使用权流转是建立集体建设用地市场的基础五、在城市化进程中,为土地所有权移的流转加入市场化要素结论参考文献后记
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标签：集体土地论文; 建设用地论文; 流转论文; 征地论文; 公共利益论文;
