论文摘要
刑事政策是国家基于控制和预防犯罪的目的,在刑事立法、司法、执行领域所制定执行的策略和措施。刑事政策作为国家的一种统治策略具有悠久的历史,并对刑事司法活动起着价值导向、指导作用和弥补法律缺失等重要作用。中国是一个传统上的重刑国家。新中国成立后,我国刑法学家在对各时期的犯罪现象、犯罪原因、犯罪特点、惩治手段等进行大量分析研究的基础上,陆续提出了一系列刑事政策来指导司法实践。客观来讲,这些刑事政策的出台对于有力打击违法犯罪、维护中国社会稳定发挥了很大作用。但是,由于受到生产力水平较低、民主法制尚不健全、人权意识和人本理念淡漠等诸多因素的影响,上述刑事政策在贯彻执行中过分突出了刑事政策“刚”性的一面,强调利用严厉的制裁手段消灭犯罪。然而,世界刑法和刑罚的发展趋势告诉我们,在国际人权保障越来越有力、人民权利意识不断被唤醒的今天,刑事政策应当更多地向宽和化方向发展,刑事政策的“柔”性应当逐步取代“刚”性成为刑事法律实践的指导思想。本文题为《刑事政策宽和化之应然性》,共分五章。笔者想通过对刑事政策发展的回顾,深入分析刑事政策宽和化的实质,并就在当代中国全面推进宽和化的刑事政策提出思考和建议。本文的第一章对宽和化刑事政策的概念作了基本介绍,主要阐述了刑事政策的概念、刑事政策的分类、刑事政策的实质以及宽和化刑事政策的国际发展趋势。本文的第二章揭示了宽和化是我国法律传统的固有特征。主要概述了我国古代道德与法律的关系,分析了儒家、道家中的宽和化思想以及古代刑事司法中的慎刑、恤刑思想。本文的第三章从国家权力以及刑罚权的来源和作用两个方面,探讨了提倡宽和化刑事政策的实质,即有效限制公权力以保障私权利。本文的第四章主要介绍了宽和化刑事政策在刑事法律发展中的表现。主要包括轻刑化、非犯罪化、非刑罚化、非监禁化、非司法化等。同时,专门就刑事政策的宽和化与死刑存废的关系进行了探讨。本文的第五章是全文的重点。该章围绕当代中国刑事政策的发展、特点和宽和化运用三个方面展开,提出了走宽和化路线是当代中国刑事政策发展的必由之路。本章最后还就在当代中国推行宽和化刑事政策的具体做法提出了一些建议。
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