中德华建（北京）国际工程技术有限公司广东分公司510160
摘要:近年来，我国经济建设的飞速发展，我国的土建筑工程事业也进入了高速运营的时代，在土建筑工程事业中，工程造价管理已成为土建工程发展事业的重要问题。目前，我国土建工程建设的规模在不断地扩充之中，其中的投资规模也非常巨大，进而在一定程度上影响到了土建工程造价问题，当前我国应把土建工程造价控制中存在的问题一一解决，这样才能更好的发展土建工程事业。
关键词：土建工程；造价控制；问题；对策
引言
投资主体在现代改革不断深化的作用下，已朝着多元化的趋势发展。投资者与承包商之间的利益与土建工程造价有着直接的关系，这也涉及到了市场的竞争规则。我国目前的土建工程造价体系还是不能满足当今快速发展的形势，工程造价管理体系中存在着很多的问题，也约束着很多行业的发展，因此加强土建工程造价的控制是必不可少的，若想有效的控制土建工程造价，就必须对控制中存在的问题进行分析和处理。
一、土建工程造价控制的概述
（一）土建工程造价控制的含义
土建工程造价控制是对土建工程造价的科学管理与全面控制，是对土建工程施工中流动资产、无形资产和固定资产的综合性管理和系统性控制，土建工程造价控制的手法多种多样，运用的要点各不相同，其中技能、经济、管理和法令等办法关于土建工程建设有着猜测、剖析和管理的功能，可以有效地处理土建工程建设中存在的各类疑问，将全部土建工程造价作业面向合理化与规范化，是土建工程建设过程中必不可少的控制和管理办法和手法。
（二）土建工程造价控制的价值
土建工程造价控制的价值首要表现在对造价进程的控制上，这有利于土建工程设计区域合理，保证土建工程预算的可执行性，将土建工程造价控制在恰当的额度之内。土建工程造价控制还可以和谐建造各方面、施工各部门之间的联系，做到对各方面利益的调整，构成共赢的多项效益最大化。
二、土建工程造价管理中存在的问题
（一）制度不完善
以我国现在的建筑行业现况来看，法律制度还不是很完善，对许多违规事项的管理制度还不能很好的进行监管，不能很好的对现有建筑市场的实际情况进行约束。最主要的体现在工程的招标和投标方面，监管制度力度不够，一些中标的企业在工程建设过程中，为了消化前期发生的成本支出，人为的加大建设资金的投入，使资金支出较多，从而导致工程造价增加。
（二）体制上的不同
建筑行业中由于各公司的背景历史有着较大的差异，从而出现了行业中的不平等竞争，这一点也造价管理最为重要的一个问题。许多国有制的大型、中型企业，就是因为体制上存在着问题，和其它多方面的因素，限制了企业自身的发展。而近年有许多集体制企业和个体企业不断增多，这些企业的体制管理方面较为灵活，并且企业体制自身非常的符合现代的建筑市场，所以在建筑行业的大环境下这些企业要比一些国有制的企业显得更有优势。
（三）工程的审批和施工不协和
在建筑行业发展这么多年来，建筑工程的项目设立、工程的设计、各项审批以及实施等操作，都是有管理体制进行分项管理，难以做到保持一致和相互协调，这也是造价管理中较为重要的问题。很多工程项目在初期进行项目定位的时候就没有很科学的进行设计，这样就导致资金过度支出，对预算估计不充分，给工程后的项目带来了很大的困难，同时也对工程整体的造价带来了很多不必要的资金支出。
（四）经济制度不完善
在工程进行施工时，由于施工的随意性，从而导致一大部分的建筑资金出现不足的情况，工程的进度缓慢，施工时间不固定，导致资源大部分被浪费掉。并且施工人员也不固定，从而加大工程的造价支出，工程不能按照预期的时间交工，工程款不能按期结给工程对和施工队伍，从而出现了企业和施工队以及施工人员三面的债务连锁问题，企业不能很好给施工队进行资金结算，而施工队又不能给施工人员的工资进行结算，而且施工人员大多数都是农民，这样就出现了大量拖欠农民工工资的社会问题。
三、建筑工程造价控制的有效措施分析
（一）加强项目立项阶段的造价控制分析
在进行项目立项之前，就必须对所立项目进行详细、认真的分析、考查，充分把握工程项目的经济效益和社会效益，并且对建筑工程项目市场和项目投资的回收效益进行专业的市场调研。并且对建筑工程项目的建设环境、社会环境、经济环境等要素对工程项目的影响等进行调查和分析，为建筑工程项目的工程造价控制提供必要的分析条件。只有充分把握了项目立项中对工程造价控制产生影响的各个因素，才能制定科学、合理的工程造价方案，也才能保证工程的造价预算投资符合整个建筑工程项目建设，为最终获得良好的项目工程造价控制效果打下坚实的基础。
（二）加强在工程设计阶段工程造价的控制
许多工程设计人员都非常容易忽略工程造价与工程设计之间的联系，对项目设计阶段的造价控制不是十分重视。把握项目设计阶段的工程造价控制，在一定程度上决定了工程造价控制工作的实施。一般来说，优秀的工程设计方案能够获得缩短工期、降低工程造价成本的效用。因此，在工程设计阶段，应该加强对工程设计方案的重视，可以通过吸引优秀的设计单位参与工程设计方案招标，进而保证建筑工程项目设计方案能够优中选优，通过保证工程设计质量来提高工程造价控制的有效性。此外，优化工程设计方案，还应该对工程设计中的各种人力物力资源以及资金的使用进行严格的控制和明确，并且对工程施工中可能出现的突发问题以及解决问题的方法和多出的成本造价进行评估，实现对建筑工程造价的动态化控制管理。
（三）加强在工程施工阶段工程造价的控制
施工阶段是工程造价控制的实体阶段，也是资金投入最大的阶段，在实施中根据项目的特点编制工程造价控制计划，把工程造价控制的任务终点放在工程款的控制上、预防并严格控制索赔费用，挖掘节约工程造价潜力不超过计划投资。编制好项目的资金使用计划，确定好工程造价控制目标，对工程进度款进行复核，防止工程进度款出现超付现象。
在施工过程中，需要对工程造价不断进行跟踪，定期对工程造价情况进行比较分析，当发现偏差时，分析产生偏差的原因，然后采取有针对性的纠偏措施。健全设计变更审批制度，对设计有变更的，应把设计变更控制在设计阶段，对于设计变更后超过工程造价的，需对设计成果进行重新评估。
加强对甲供材料、设备管理。建筑工程具有周期长，工序多等特点，在实际施工中，由于受到市场变化导致材料价格变化和工程本身的变更影响，使工程造价发生变化，为保证整个工程造价控制在合同范围内，造价人员应及时根据市场和现场的情况，结合已发生和将要发生的费用现状，对工程造价进行跟踪，及时调整合同价款，这样使决策者在工程管理中在造价方面始终能处于主动地位。
在建筑工程实施过程中有时是甲方提供材料及设备，为了控制工程造价在合理的范围内，对于甲供材等应以大厂生产的材料、设备为主，市场自行采购为辅。并在采购前，认真对材料市场进行考察，综合考虑各方面的因素后，确定最优的供货厂家。对于甲供材料、设备有质量问题的拒收，避免用于工程上后发生严重的质量安全问题造成更大的经济损失。
（四）工程竣工阶段的造价控制
建筑工程的竣工结算阶段的造价控制是整个工程造价控制管理的收尾阶段，也是关系整个工程造价控制管理效果能否实现的一个关键阶段。工程竣工结算阶段的造价控制是对之前的工程设计、工程施工等阶段的工程造价控制成果的一个总结。该阶段的造价控制，应该结合最开始的工程造价方案以及工程施工阶段设计方案的变更等进行整体的分析和评价。要对整个建筑工程建设的实际状况进行现场勘探，对工程建设状况和实际造价的情况进行一一核实，要进一步落实到工程量的核实上，即根据工程设计、施工图、工程施工设计变更等对工程量进行合适，避免工程量的重复核算。在此基础上，还要进行复核审查，对施工合同中可能出现的错算、漏算等进行反复的核算。通过竣工核算来对整个工程的实际造价情况进行明确，以此来对建筑工程建设的造价控制效果进行分析和总结，努力提高建筑工程造价控制管理水平。
结束语
工程造价在不同的阶段具有不同的控制重点，在实际工程建设过程中，各个阶段直接的造价具有一定的联系，通过从组织、技术、经济等方面进行管理，在工程建设各个阶段对造价进行有效控制，有利于提高企业的竞争力。
参考文献：
[1]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化2014.
[2]李翠月.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].科技风,2013.
[3]付巧玲.土建工程造价控制中存在的问题及对策研究[J].中国新技术新产品,2013.
[4]宋新新.土建工程造价存在的问题及控制措施分析[J].大连大学学报,2013.