多中心治理理论视角下的农村道路供给研究 ——以河南省S村道路供给为例

论文摘要

作为农村的一项重要基础设施,村道是农村最主要的甚至是唯一的运输通道,它在促进农业增收、提高农民生活水平和加快农村经济发展方面起着至关重要的作用。但是长期以来,我国的村道供给状况不容乐观,存在着供求矛盾突出、质量较差等问题,究其原因主要是我国政府尤其是基层政府作为村道供给的唯一主体,已经不能满足广大农民群众对于村道的需求,在这种情况下,很有必要将私人机构和第三部门引入到村道的供给上来,构建村道供给的多中心框架。本文分为五个部分：第一,相关概念的界定及理论综述,通过对治理、村道、道路供给等概念的界定和对多中心治理理论的深入理解和分析,从宏观上把握多中心治理理论用于村道供给的可行性；第二,河南省S村道路供给的现状分析,通过研究在农村走访调查得来的资料与数据,系统把握河南省S村道路的供给情况和供给模式；第三,河南省S村道路供给中存在的问题及原因分析,对村道供给中存在的包括农村道路供求矛盾突出、农村道路建设质量较差、农村道路供给规划不合理等在内的问题进行细致的提炼,并分析总结造成这些的原因,主要从政府、私人机构和第三部门这三个方面来分析；第四,多中心治理理论视角下完善农村道路供给的对策,结合我国实际,提高政府在村道供给中的主导地位,建立多中心的筹资渠道,并且要充分发挥第三部门在村道供给中的作用,以此解除我国村道供给困境；第五为本文的结束语,对该论文进行一个总结并指出有待进一步研究的地方。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 0.1 研究意义
• 0.2 文献综述
• 0.3 研究方案
• 1 相关概念界定及理论综述
• 1.1 相关概念界定
• 1.1.1 治理
• 1.1.2 村道
• 1.1.3 道路供给
• 1.2 多中心治理理论
• 1.2.1 多中心治理理论的提出
• 1.2.2 多中心治理理论的特点
• 1.2.3 多中心治理理论在本研究中的作用
• 2 河南省S村道路供给的现状分析
• 2.1 河南省S村道路供给基本状况
• 2.2 河南省S村道路供给模式
• 2.2.1 建立以县级政府为管理主体的管理模式
• 2.2.2 建立以政府财政为供给主体的筹资模式
• 3 河南省S村道路供给中存在的问题及原因分析
• 3.1 S村道路供给中存在的问题
• 3.1.1 农村道路供求矛盾突出
• 3.1.2 农村道路建设质量较差
• 3.1.3 农村道路供给规划不合理
• 3.1.4 农村道路地区间供给不平衡
• 3.2 S村道路供给存在问题的原因分析
• 3.2.1 两个"有限性"导致供给效率低下
• 3.2.2 各级政府未相互协调并有效发挥作用
• 3.2.3 供给边界不明确且无法形成稳定的筹资制度
• 3.2.4 "第三部门"参与不充分
• 4 多中心治理理论视角下完善农村道路供给的对策
• 4.1 提高政府在道路供给中的主导作用
• 4.1.1 明确政府在制度构建中的主导地位
• 4.1.2 明确政府在资金筹集中的主导地位
• 4.2 建立多中心的资金筹集体系
• 4.2.1 加大政府的财政投入力度
• 4.2.2 引导和鼓励社会资金的注入
• 4.3 明确供给边界并理顺供给责任
• 4.3.1 合理划分各级政府的供给责任
• 4.3.2 鼓励非政府机构承担供给责任
• 4.4 发挥"第三部门"在农村道路供给中的潜在作用
• 4.4.1 "第三部门"供给公共物品的必要性
• 4.4.2 积极推动农村"第三部门"的发展
• 4.4.3 加大城市"第三部门"的投入力度
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况