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摘要：事业单位的经营和企业不同，不是以盈利为目的，而是主要做服务性职能的部门，所以它主要是公益性质的存在。事业单位要想适应新的经济形势，就要重视财务资金管理工作，改变财务资金管理模式，提高财务资金管理工作效率，选择合理的财务资金管理方式，运用创新的工作方法，提高资金的利用率。
关键词：事业单位；财务资金；管理问题；对策
1关于事业单位概念的分析
首先，事业单位被定义为非盈利组织，简单来讲是指为达到社会公益目的，自身承担着国家的一部分的职能，面向社会提供的生产性和服务性的产品，而不以盈利为目的单位，包括教育以及科技和文化等多种服务组织等。比如，在事业单位中，它自身有着特殊性，这个时候从政策性入手，不能只是简单从经济目标方向考虑的，主要是为了完成社会公益性服务而存在的，它可以促进社会财富的增长，并不是为了本身生存而出现的。由此可见，事业单位所承担的工作具有一定的社会效益和经济效益，能够不断带动国家的发展，对于社会经济的发展有着重要的作用。
2新形势下事业单位财务资金管理存在的问题
2.1财务管理体制不完善
当前我国部分事业单位在财务管理上还存在着管理模式落后、管理体制不够完善的问题。事业单位缺乏统一完善的财务管理制度、规范、要求和标准，财务人员能力素养也高低不同。以致在日常财务工作中，制定的绩效考核缺乏合理依据，激励性较低；统计和核算时运用方法紊乱，严重影响事业单位正常的经营运转。在资金管理方面，就容易使企业出现资金闲置或资金短缺的问题。表现出有两种形式：一种是事业单位认为现汇要充足，长期闲置现有资金，不利于日常的生产经营以及投资发展；另一种则是事业单位长期现金短缺，将流动资金用来大量购置固定资产，在资金的使用上没有合理规划，最终导致事业单位缺乏经营应急资金，很容易使事业单位陷入财务困境。
2.2单位财务资金管理混乱
一是对单位收入管理混乱，事业单位资金来源主要是国家拨款，除此还有一些事业性收费、专项补助、赞助款、房租收入等，事业单位收入来自多方面，但在管理上却显得较为混乱，比如一些单位将房屋出租等经营服务性收入直接以“其他非税收入”等名义缴入非税收入专户，未按规定先申报营业税、房产税并出具普通发票后，再按“收支两条线”缴入非税收入专户，造成了漏缴营业税、房产税等税费，管理上的混乱容易产生滞留收入、漏收和小金库和现象，应该加以制止。二是会计核算不清晰，有些会计人员基础工作都做不到位，如对财务收发、培养和使用记录不齐全，造成资产流失，还有的不区分人员经费和日用公费，账上有钱就进行费用支出，不但资金使用随意，更为会计核算工作带来难度。三是对收支管理控制力度不够，有些单位没有建立健全内部控制关键岗位责任制，明确岗位职责及分工，确保不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督，收支管理工作随意化，更有甚者擅自制定收费标准，预算资金使用也是脱离预算，导致单位资金管理缺乏科学性。
2.3预算编制不准确，执行不到位
很多事业单位在做预算编制的时候，没有按照国家要求的标准进行预算管理，而是私自把一些需要公开的预算并没有对社会公开，这也就是预算管理水平不高，执行不到位引起的。在预算中，很多事业单位的工作人员对预算编制不重视，很多专项资金发放不到位，预算编制方法落后，都没有使用应有的方法零基预算法，所以预算内的费用经常超支，而且预算执行困难，加上预算编制不完整，所以收支报表不准确，预算工作的虚假现象存在，预算形式化严重，没有起到应有的作用，同时预算编制不符合实际需要，预算不及时，没有对财务预算进行评价和考核等一些问题都影响预算的真实性，最终的预算执行不到位，发挥不了应有的作用。
2.4财务管理人员职业素养比较低
现阶段，我国的科技水平进入了全新的时代，并且被广泛地应用在了事业单位的财务管理当中，致使财务管理的水平有了大幅度的提升，同样对事业单位的财务管理人员的各个方面的素质又有了新的要求，事业单位中进行财务管理的人员，不断要具备专业的会计知识，还要有扎实的技能，但是现在的事业单位当中，财务管理的人呀职业素养比较的薄弱，专业能力不能适应财务管理水平的发展，阻碍了财务管理工作的落实，导致财务管理的工作效率差低下，有时会影响了决策的定夺，其次是财务管理人员没有较强的防风险意识，事业单位的资金安全不能保障，这对事业单位的稳定发展是十分不利的。
3事业单位财务资金管理对策
3.1实现企业财务管理制度方面的创新
一是事业单位创新财务治理，有别于传统的财务资本管理，即财务管理。财务改革工作是事业单位改革工作的一部分，具有很强的领导作用，不但可以有效地兼顾利益相关者的利益，还可以掌控参与财务活动的各部门的活动，让资源所有者的投资欲望更甚，优化了事业单位发展过程中获得的资源的具体情况。第二，事业单位创新财务监督。在事业单位财务监管创新过程中，应采取科学合理的方法规范财务控制流程，使财务控制过程与事业单位实际业务流程相吻合。
3.2加强财务资金管理水平，提高资金使用效益
加强单位财务资金管理水平可以从以下几方面入手：一是要加强对有经营服务性收入的事业单位的纳税监管，提高事单位管理人员的依法纳税意识，合理纳税，促进财政收入持续、稳定增长。二是推进非税收入管理，各单位执收的政府非税收入应纳入财政预算管理，不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用和私分政府非税收入，并严格执行国家规定收费标准，不得擅自更改。三是加强资金支付管理，严格执行国库集中支付制度和公务卡结算制度，统一账户，对资金进行跟踪管理、动态监控，确保国有资产安全。
3.3重视预算管理，强化预算编制能力
财务管理的第一个步骤就是预算管理，重视预算管理首先要做好预算编制工作，保证事业单位的预算编制是符合事业单位发展情况，同时要协调好各部门之间的关系，保证收支平衡，采用零预算编制方法，合理安排资金管理，细化收支项目，同时对重点的专项资金应该专人负责，防止超支问题出现，还要保证预算的执行力度，在制定完预算制度以后，不要随意的修改，应该对预算的执行情况做好审核，保证财务管理部门按时检查预算的执行情况，以便全方位掌握资金的使用情况，减少财务风险发生几率。
3.4加强财务人才队伍的建设
事业单位在对财务人员的选拔上要严格，基本要求是要有会计专业的从业资格证书，聘请有学识并且专业水平高的会计人员担任领导工作，对财务管理的工作进行全面的把握，由于财务管理人员的水平参差不齐，要对新的财务管理人员进行定期的培训，财务管理人员的水平是新会计制度有效实施的根本，从各个方面挖掘财务管理的人才，并且安排专业的人员进行一对一的专项辅导，讲解新会计制度中的主要内容。在培训的同时要以考核的形式来调动大家的积极性，让大家对认识到新会计制度对会计工作的重要性，还可以进行不定期考核，对于成绩突出的人委以重任，并进行物质奖励，为开展财务管理工作打下坚实的基础。
4结束语
财务资金管理工作是我国事业单位经济管理的重要部分，对单位的发展有着不可取代的重要作用，对我国经济的发展亦有促进作用，因此，事业单位财务资金管理工作必须引起人们的足够重视，并根据实际发展要求不断做出修正和调整，以满足单位和社会的发展需要，确保财务资金管理作用的最大发挥，为事业单位的可持续发展提供基础保障。
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