大学生“村官”政策的困境与对策研究

大学生“村官”政策的困境与对策研究

论文摘要

“大学生村官”政策是当前我国为建设新农村而实施的一项重大举措。本文紧扣“大学生村官”政策的公共政策本质,从政策科学的角度着手进行相关分析,为其研究开辟了一个新的视角,提供了一种不同以往的新思维。本文在介绍了“大学生村官”政策的发展历程和现状的基础上,从公共政策执行的角度描述了“大学生村官”政策的困境,如政策主体、政策客体、政策环境和政策执行手段的困境表现,并在此基础上更加深入地结合“大学生村官”政策的具体实践分析了上述困境的成因,如组织人事部门制定政策的权力有限、大学生对村官政策的适应力较弱、农村整体环境对政策要求的普遍滞后、“大学生村官”政策缺乏稳定性与后续性。为使得该项政策能够顺利有效地贯彻和执行,文章针对上述的困境成因具体提出了若干解决措施,如对组织人事部门进行适度的权力调整、注重培养大学生的适应能力、逐步改善农村的整体环境、不断强化政策执行工具。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 第一章 绪论
  • 第一节 政策提出的背景
  • 一、政策背景
  • 二、研究意义
  • 第二节 政策的发展阶段
  • 一、萌芽阶段(1995年——2001年)
  • 二、发展阶段(2002年——2005年)
  • 三、普及阶段(2006年至今)
  • 第二章 大学生"村官"政策的实践困境描述
  • 第一节 有关政策执行的几种模型
  • 一、马—萨政策执行模型
  • 二、政策执行的系统模型
  • 三、政策执行的相互调适模型
  • 四、政策执行的模糊——冲突模型
  • 第二节 政策执行中的具体分析
  • 一、政策主体
  • 二、政策客体
  • 三、政策环境
  • 四、政策执行手段的困境
  • 第三章 大学生"村官"政策实践困境的成因
  • 第一节 组织人事部门制定政策的权力有限
  • 一、组织因素的概念
  • 二、政策执行组织对政策执行影响的表现
  • 三、公共政策执行权力的配置错位对大学生村官政策执行的影响
  • 第二节 大学生对村官政策的适应力较弱
  • 一、政策客体的概念
  • 二、政策执行客体对政策执行的影响
  • 三、大学生主观态度上对"大学生村官"政策的偏差
  • 第三节 农村整体环境对政策要求的普遍滞后
  • 一、政策环境对政策执行的影响
  • 二、农村整体环境对"大学生村官"政策的阻滞
  • 第四节 大学生村官政策缺乏稳定性与后续性
  • 一、政策缺乏稳定性与后续性对政策执行的阻碍
  • 二、"大学生村官"政策不完备的表现
  • 第四章 大学生村官政策困境的解决路径
  • 第一节 对组织人事部门进行适度的权力调整
  • 一、加强规范管理
  • 二、加强专业培训
  • 三、加强引导宣传
  • 四、加强培养使用
  • 第二节 注重培养大学生的适应能力
  • 一、大学生村官必须对新农村建设有清醒的认识
  • 二、加快大学生从"学院人"到"社会人"的转变
  • 三、高校积极改革课程体系及知识结构,注重引入实践环节
  • 第三节 逐步改善农村的整体环境
  • 一、积极改善农村的卫生和人居环境
  • 二、改善农村的人文环境
  • 第四节 不断强化政策执行工具
  • 一、完善"大学生村官"政策的配套措施
  • 二、进一步拓宽就业渠道,缓解毕业生就业压力
  • 三、健全和完善各种保障制度
  • 结语
  • 参考文献
  • 附录
  • 后记
  • 相关论文文献

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