河南省农村义务教育教师资源供求关系研究 ——基于开封县的调查

论文摘要

农村义务教育是我国义务教育发展的薄弱环节，“教育质量低下”一直困扰着农村义务教育发展，也引来众多的不满和抱怨，是全社会高度关注的问题。因此，提高质量是当前农村义务教育工作的重点。教师队伍建设在提高义务教育质量上发挥着重要作用，教师队伍素质的高低很大程度上决定了教学质量和教育水平。我国采取多项措施提高农村义务教育师资质量，免费师范生、特岗教师、定期交流、支教等政策的实施对提高农村教师质量起到一定作用，但是农村义务教育的师资供给仍然不能满足需求，供求处于不均衡状态。因此，对农村义务教育师资供求问题的研究是我国农村教育研究必须面对的重要课题。本文以农村义务教育面临的困境为背景，以农村义务教育教师资源供求关系为研究对象，以公共产品理论和供求理论为理论依据，从理论上分析了师资供求的特征和供求关系的不断变化，深入调查了开封县农村义务教育教师资源供求现状和存在的问题，分析了存在问题的原因，企图通过解决农村师资的供求问题，为提高农村义务教育的水平贡献微薄之力。教师资源是一种稀缺性资源，符合经济学中资源的一般特征，但是教师资源供求不是纯粹的经济活动，和市场经济中的一般商品比起来有其自身的特征。师资供求，从静态的角度看，存在着平衡问题。但从动态的角度来看，由于供给与需求是由不同的主体来承担的，对师资的供给与需求都在随着环境的变化而变化。教师资源供给与需求的关系不断发生着变化，在一定历史时期，师资的供求关系表现为供小于求，随着社会的发展，供小于求可能会变为供大于求。在同一个历史时期，供大于求和供小于求也可能是同时存在的。农村义务教育师资的供求面临特殊的农村生态系统，多种因素影响着师资的供求，其中任何一个因素的变化都会引起教师资源供求关系的变化，教师资源供求的绝对均衡是一种理想状态，供求失衡是常态。农村义务教育教师资源的供求失衡表现为数量上的失衡、质量上的失衡和结构上的失衡，师资失衡的根本原因在于农村教师职业吸引力不足、供给体制不完善和需求规划缺失。笔者针对师资失衡的原因，从三个方面提出解决师资失衡的对策，一是加大教育投入，提高农村教师职业吸引力；二是建立完善的师资供给系统；三是制定科学的师资需求规划。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1. 导论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 核心概念
• 1.2.1 农村义务教育
• 1.2.2 教师资源
• 1.2.3 供求关系
• 1.3 研究综述
• 1.3.1 国内相关研究综述
• 1.3.2 国外相关研究综述
• 1.4 研究方法
• 1.5 研究思路
• 2. 农村义务教育教师资源供求关系的理论阐述
• 2.1 研究的理论依据
• 2.1.1 公共产品理论
• 2.1.2 供求理论
• 2.2 农村义务教育教师资源供求的理论分析
• 2.2.1 农村义务教育师资供求的特征
• 2.2.2 农村义务教育师资供求的影响因素
• 2.3 农村义务教育教师资源供求关系的运动变化
• 2.3.1 农村义务教育师资供求均衡
• 2.3.2 农村义务教育师资供求失衡
• 3. 河南省农村义务教育教师资源供求现状的调查与分析——以开封县为例
• 3.1 开封县农村义务教育教师资源供求情况调查
• 3.1.1 开封县农村义务教育师资供给情况调查
• 3.1.2 开封县农村义务教育师资需求情况调查
• 3.2 开封县农村义务教育教师资源供求中存在的问题
• 3.2.1 数量上供求的失衡
• 3.2.2 质量上供求的失衡
• 3.2.3 结构上供求的失衡
• 3.3 开封县农村义务教育教师资源供求失衡的根源
• 3.3.1 农村教师职业吸引力不足
• 3.3.2 农村教师供给体制不健全
• 3.3.3 农村教师需求规划缺失
• 4. 解决农村义务教育师资供求失衡的对策建议
• 4.1 加大教育投入，提高农村教师职业吸引力
• 4.1.1 加大财政转移支付力度，建立教师工资保障机制
• 4.1.2 完善津补贴标准，改善教师工作和生活条件
• 4.1.3 树立尊师重教风尚，提高教师社会地位
• 4.2 建立完善的供给系统
• 4.2.1 拓宽农村教师吸收路径，确保优秀人才“进得来”
• 4.2.2 采取多种措施，确保农村教师素质“提得高”
• 4.2.3 建立退出制度，确保不合格教师“退得出”
• 4.3 制定科学的需求规划
• 4.3.1 宏观维度的县域义务教育师资需求规划
• 4.3.2 微观维度的师资具体分配规划
• 结语
• 参考文献
• 附录
• 附录 A 农村义务教育教师资源供求关系调查问卷
• 附录 B 农村义务教育教师资源供求关系问题访谈提纲
• 后记